2016年元旦、春節(jié)即將到來(lái)，認(rèn)真做好節(jié)日期間各項(xiàng)工作，確保畜牧產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，保障節(jié)日期間動(dòng)物源性食品供應(yīng)，對(duì)于全面貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展具有十分重要的意義。根據(jù)中辦、國(guó)辦和省委、省政府有關(guān)要求，現(xiàn)就切實(shí)抓好畜牧產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)和公共衛(wèi)生安全工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
各市（地）、縣（市、區(qū)）畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)同志要牢固樹(shù)立安全發(fā)展的理念，充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，緊密結(jié)合本部門(mén)、本單位的實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署、精心組織，全面落實(shí)和扎實(shí)做好畜牧產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)工作，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。要切實(shí)負(fù)起畜牧產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任，親自研究部署本地區(qū)、本部門(mén)安全生產(chǎn)工作，并督促檢查落實(shí)情況。要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依法加強(qiáng)安全管理，認(rèn)真開(kāi)展隱患排查治理，確保安全生產(chǎn)。
二、突出重點(diǎn)，全面開(kāi)展畜牧產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作
1、狠抓關(guān)鍵措施的落實(shí)，做好重大動(dòng)物疫病防控工作。各地要在春節(jié)前對(duì)新補(bǔ)欄畜禽、漏免畜禽和免疫抗體不達(dá)標(biāo)的畜禽及時(shí)進(jìn)行一次集中補(bǔ)免，確保免疫密度和質(zhì)量，構(gòu)筑有效免疫保護(hù)屏障。要進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，嚴(yán)格按規(guī)程實(shí)施檢疫和出具證明。各公路動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站強(qiáng)化值守，嚴(yán)格查證驗(yàn)物，降低活畜禽長(zhǎng)途調(diào)運(yùn)傳播疫病風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)、屠宰場(chǎng)的日常監(jiān)督檢查，督促?gòu)臉I(yè)人員落實(shí)病死畜禽及病害動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理責(zé)任，完善監(jiān)管記錄。要做好節(jié)日期間突發(fā)疫情應(yīng)急準(zhǔn)備工作，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急值守，確保聯(lián)絡(luò)通暢，快速反應(yīng)，有效應(yīng)付。
2、強(qiáng)化獸藥生產(chǎn)和使用環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，確保獸藥生產(chǎn)和使用安全。加強(qiáng)對(duì)獸藥生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除生產(chǎn)車(chē)間、原輔料庫(kù)、成品庫(kù)、危險(xiǎn)品庫(kù)等存在的安全隱患，要強(qiáng)化獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)管和高致病性動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)監(jiān)管。以獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)、收購(gòu)販運(yùn)企業(yè)（合作社、經(jīng)紀(jì)人）、畜禽屠宰場(chǎng)為重點(diǎn)，深入開(kāi)展畜禽產(chǎn)品非法添加和抗生素濫用問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。嚴(yán)厲打擊違規(guī)添加抗菌藥、禁用獸藥或人用藥品等擅自改變組方的違法行為，超劑量、超范圍用藥、違規(guī)使用原料藥、不執(zhí)行休藥期等行為。
3、加大對(duì)“瘦肉精”等違禁添加物執(zhí)法檢查的工作力度。要保持高壓態(tài)勢(shì)，突出養(yǎng)殖、牲畜運(yùn)輸交易、屠宰等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，采取有效措施，強(qiáng)化源頭治理，堅(jiān)決遏制制售含“瘦肉精”的獸藥飼料和人為添加、飼喂“瘦肉精”等違禁物的違法行為。要采取各項(xiàng)有利措施，加強(qiáng)對(duì)畜禽商品獸藥飼料的質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，肉牛、肉羊和生豬等重點(diǎn)品種的監(jiān)督抽檢，采取快速檢測(cè)和實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)等多種有效方式，加大監(jiān)督監(jiān)測(cè)范圍和頻率。一經(jīng)檢出違禁成分，要立即追根溯源，依法嚴(yán)懲違法分子，對(duì)構(gòu)成犯罪的，要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)。
4、強(qiáng)化對(duì)飼料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。要將飼料生產(chǎn)企業(yè)使用的飼料原料作為重要檢查內(nèi)容，督促使用者落實(shí)原料質(zhì)量安全監(jiān)控措施，做到來(lái)源明確、檢測(cè)到位、使用有記錄、產(chǎn)品可追溯，切實(shí)把好原料質(zhì)量關(guān)，依法嚴(yán)懲購(gòu)買(mǎi)、使用非飼用物質(zhì)和無(wú)證生產(chǎn)等違法行為。強(qiáng)化飼料經(jīng)營(yíng)門(mén)店檢查，督促建立健全經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬制度，依法打擊拆包分裝和“前店后廠”等非法經(jīng)營(yíng)行為。同時(shí)，強(qiáng)化飼企安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，落實(shí)主體責(zé)任，防止發(fā)生粉塵爆炸事件。
5、加強(qiáng)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管工作。在奶牛養(yǎng)殖大縣和奶牛養(yǎng)殖重點(diǎn)區(qū)域，以生鮮乳收購(gòu)站和運(yùn)輸車(chē)為重點(diǎn)，加強(qiáng)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管，加大檢查和執(zhí)法力度，切實(shí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，加大對(duì)嬰幼兒配方乳粉奶源基地、奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）和收購(gòu)站的抽檢力度，提高抽檢頻次，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，確保生鮮乳質(zhì)量安全。要保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲查處奶販子收散奶、非法收購(gòu)和倒賣(mài)不合格生鮮乳、違法違規(guī)添加、惡意爭(zhēng)搶奶源等行為，嚴(yán)打非法收購(gòu)運(yùn)輸“黑窩點(diǎn)”，切實(shí)維護(hù)奶源市場(chǎng)秩序。
三、強(qiáng)化監(jiān)督抽檢，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法力度
各市（地）、縣（市、區(qū)）畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)要根據(jù)本地節(jié)日消費(fèi)畜產(chǎn)品特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)隱患，有針對(duì)性地開(kāi)展監(jiān)督抽檢。對(duì)監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品，要堅(jiān)決依法查處。要切實(shí)加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法，越是節(jié)日期間，越不能松懈，絕不放過(guò)任何一個(gè)違法行為，做到有案必查、查必到底，查不清源頭的決不放過(guò)，絕不給違法違規(guī)者留有可乘之機(jī)。要嚴(yán)格按照《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件使用法律若干問(wèn)題的解釋》，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，對(duì)涉嫌犯罪的，要在第一時(shí)間移送公安機(jī)關(guān)，堅(jiān)決杜絕有案不移、以罰代刑。
四、加大宣傳力度，積極引導(dǎo)安全生產(chǎn)消費(fèi)
節(jié)日期間，各地要采取治理整頓與宣傳培訓(xùn)相結(jié)合的方式，積極組織畜牧生產(chǎn)技術(shù)人員，深入畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)指導(dǎo)督促生產(chǎn)者規(guī)范安全生產(chǎn)。要加大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳力度，充分利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、通俗易懂的形式，向廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者宣傳畜產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)和安全、科學(xué)消費(fèi)知識(shí)，積極引導(dǎo)生產(chǎn)消費(fèi)，促進(jìn)安全優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品銷(xiāo)售，努力營(yíng)造安全生產(chǎn)、遵紀(jì)守法的良好社會(huì)氛圍，保障城鄉(xiāng)居民節(jié)日期間安全消費(fèi)。
五、加強(qiáng)值班值守，對(duì)安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置
要堅(jiān)持24小時(shí)值班值守制度，確保工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和聯(lián)絡(luò)暢通。一旦發(fā)生事故或緊急情況，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織搶險(xiǎn)和處置，妥善處理事故善后工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)較大以上事故，要及時(shí)、如實(shí)按程序向有關(guān)部門(mén)報(bào)告，故意遲報(bào)、漏報(bào)或謊報(bào)、瞞報(bào)的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
各市（地）、縣（市）畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)要嚴(yán)格按照省政府提出的嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)、嚴(yán)查不良設(shè)備、嚴(yán)查違反質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)查安全隱患的“四個(gè)嚴(yán)查”要求，迅速組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和大整頓工作，確保各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
2015年12月31日