各市（地）畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)墾總局畜牧獸醫(yī)局，省獸藥飼料監(jiān)察所：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全的重要指示，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，切實(shí)保障人民群眾舌尖上的安全。各地要切實(shí)加強(qiáng)獸藥質(zhì)量監(jiān)管，提升監(jiān)管能力，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，消除安全隱患，強(qiáng)化獸藥監(jiān)督執(zhí)法，注重源頭治理，強(qiáng)化檢打聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法添加、制售假劣獸藥等違法行為。現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下：
一、盡快完成2017獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽檢后續(xù)監(jiān)督執(zhí)法及案件查處有關(guān)工作
根據(jù)農(nóng)業(yè)部《2017年獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽檢計(jì)劃》（農(nóng)醫(yī)發(fā)[2017]2號(hào)）要求，各級(jí)畜牧獸醫(yī)局，省獸藥飼料監(jiān)察所各司其職、密切配合，已順利完成獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽檢工作任務(wù)。各市地要盡快完成監(jiān)督抽檢過程中發(fā)現(xiàn)的假劣獸藥和不合格產(chǎn)品的后續(xù)執(zhí)法工作，對(duì)涉及的違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及產(chǎn)品，要一查到底，做到“事事有回音、件件有處理”。各市地畜牧獸醫(yī)局要對(duì)照附件逐一逐件將行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行調(diào)查處理，至今尚未開展查處的要立即組織執(zhí)法人員調(diào)查，該立案的立案，該移交的移交。如需案件有關(guān)證據(jù)材料請(qǐng)向相關(guān)獸藥檢測(cè)機(jī)構(gòu)索取，請(qǐng)省獸藥飼料監(jiān)察所給予支持。此項(xiàng)工作已列入2017年省政府對(duì)地方政府食品安全考核指標(biāo)和內(nèi)容，請(qǐng)各地高度重視。
（一）總結(jié)報(bào)送已查處案件信息。各市（地）畜牧獸醫(yī)局將所轄縣市已查處的案件情況進(jìn)行匯總，填報(bào)附件1，于1月19日前報(bào)省局醫(yī)政藥政處（附表1紙質(zhì)文件加蓋公章，電子版發(fā)送至xmyy2017@163.com），每個(gè)案件附行政處罰決定書、罰沒收據(jù)、行政處罰結(jié)案報(bào)告復(fù)印件。各地在實(shí)施獸藥日常監(jiān)督執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)的重要案件線索，查處的重大案件和典型案件，也要納入報(bào)送范圍。未開展查處的案件，屬地畜牧獸醫(yī)局要立即組織查處。于2月10日前匯總填報(bào)附件1，按上述要求報(bào)送。
（二）哈爾濱市阿城區(qū)九龍獸藥店等66家獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)涉嫌經(jīng)營(yíng)鹽酸環(huán)丙沙星注射液等73批假獸藥（詳見附件2）。各市縣畜牧獸醫(yī)局對(duì)沒有證據(jù)表明確屬標(biāo)稱企業(yè)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)按照違反《獸藥管理?xiàng)l例》第二十五條和《獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》第十八條規(guī)定，并依據(jù)《獸藥管理?xiàng)l例》第五十六、五十九條規(guī)定予以處理，經(jīng)責(zé)令限期整改后再犯的，按照《獸藥管理?xiàng)l例》第五十九條“情節(jié)嚴(yán)重的”規(guī)定處理，按上限罰款并吊銷獸藥經(jīng)營(yíng)許可證。
（三）哈藥集團(tuán)有限公司獸藥廠等11家獸藥生產(chǎn)企業(yè)的19個(gè)產(chǎn)品，經(jīng)企業(yè)確認(rèn)為非本企業(yè)生產(chǎn)（詳見附件3）。請(qǐng)哈爾濱市、齊齊哈爾市、雞西市畜牧獸醫(yī)局要依照《獸藥管理?xiàng)l例》迅速組織核查，發(fā)現(xiàn)附件中所列涉嫌假獸藥的，依法從重處罰。
（四）經(jīng)檢測(cè)哈爾濱市道外區(qū)康萊特獸藥經(jīng)銷處等33家獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)34批不合格產(chǎn)品（詳見附件4）。各市縣畜牧獸醫(yī)局要及時(shí)按照抽樣單上標(biāo)注的庫(kù)存數(shù)量，對(duì)獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)依法實(shí)施查處，清繳銷毀庫(kù)存產(chǎn)品，責(zé)成經(jīng)營(yíng)單位收回售出產(chǎn)品，并監(jiān)督銷毀。
（五）經(jīng)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)哈爾濱中精生物科技有限公司等11家獸藥生產(chǎn)企業(yè)的15批不合格產(chǎn)品（見附件5）。哈爾濱、雞西、黑河市畜牧獸醫(yī)主管部門對(duì)尚未立案的企業(yè)要立即組織查處，監(jiān)督銷毀庫(kù)存產(chǎn)品，并監(jiān)督企業(yè)依據(jù)銷售記錄回收已售出產(chǎn)品并銷毀，并依法實(shí)施處罰。按照農(nóng)業(yè)部2071號(hào)公告要求，符合從重處罰的，需要停產(chǎn)整頓、吊銷生產(chǎn)許可證、撤銷獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)的，立即將有關(guān)情況報(bào)省畜牧獸醫(yī)局。
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，依法推動(dòng)獸藥監(jiān)管工作。
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，各地要站在講政治的高度，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，依法履職盡責(zé)，結(jié)合實(shí)際制定行之有效的監(jiān)督管理制度，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制。
（一）進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。要通過教育、服務(wù)等形式，落實(shí)獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的主體責(zé)任，規(guī)范獸藥GMP、GSP生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的日常監(jiān)督管理，認(rèn)真開展日常監(jiān)督檢查、專項(xiàng)整治、飛行檢查等工作，實(shí)施檢打聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法添加、制售假冒偽劣、違規(guī)使用獸藥等違法行為。要將在2017年監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)有違法行為的獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)列為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加大對(duì)風(fēng)險(xiǎn)大、隱患多的獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)行政審批事中、事后監(jiān)管，堅(jiān)決清理未達(dá)到獸藥GSP要求的獸藥經(jīng)營(yíng)門店，嚴(yán)厲查處無證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、進(jìn)貨渠道混亂、購(gòu)銷渠道記錄不完整以及銷售假劣獸藥等違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。要加快推進(jìn)我省獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信用檔案建設(shè)工作，及時(shí)向社會(huì)公布不誠(chéng)信企業(yè)違法違規(guī)行為。要督促獸藥生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按照要求對(duì)所有獸藥產(chǎn)品賦二維碼，并上傳獸藥產(chǎn)品出入庫(kù)信息至國(guó)家獸藥產(chǎn)品追溯系統(tǒng)。組織本轄區(qū)內(nèi)獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)在新系統(tǒng)進(jìn)行用戶注冊(cè)，在2018年6月底前，完成本轄區(qū)全部獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)的用戶注冊(cè)工作。
（二）進(jìn)一步強(qiáng)化獸藥安全使用的指導(dǎo)。各級(jí)畜牧獸醫(yī)局要加大獸藥安全使用的宣傳培訓(xùn)工作力度，采取多種形式，加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)，引導(dǎo)養(yǎng)殖者合理、規(guī)范用藥，建立健全獸用抗菌藥的購(gòu)買入庫(kù)記錄、使用記錄、執(zhí)行休藥期規(guī)定等情況，督促養(yǎng)殖者落實(shí)用藥記錄制度、休藥期制度和處方藥管理制度。各地要及時(shí)將案件信息通報(bào)轄區(qū)內(nèi)獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)、動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)（小區(qū)、戶）等有關(guān)單位，防止飼養(yǎng)者誤買、誤用假劣獸藥，保障養(yǎng)殖環(huán)節(jié)用藥安全。
（三）各地要安排專人定期查閱中國(guó)獸藥信息網(wǎng)（http://zjs.gov.cn/）獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽檢信息，及時(shí)查處違法行為，嚴(yán)厲快速有效打擊。對(duì)涉嫌或存在違法行為的企業(yè)，在行政處罰立案調(diào)查期間或消除不良影響前，不受理其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)相關(guān)行政許可事項(xiàng)及獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)核發(fā)現(xiàn)場(chǎng)核查申請(qǐng)。
三、做好信息報(bào)送和信息公開工作
（一）各地要切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法案件信息上報(bào)工作。請(qǐng)各市地畜牧獸醫(yī)局高度重視，安排專人按時(shí)報(bào)送相關(guān)信息。假劣獸藥案件查處及信息公開報(bào)送工作納入加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控延伸績(jī)效管理指標(biāo)體系，省雙打辦將此項(xiàng)工作列入對(duì)地方政府的年度考核指標(biāo)。各市（地）于每月及每季度5日前將本轄區(qū)及所轄縣（市）上月及上季度獸藥侵權(quán)假冒案件情況信息，通過農(nóng)業(yè)部農(nóng)資打假監(jiān)管系統(tǒng)上報(bào)省畜牧獸醫(yī)局。
（二）加強(qiáng)信息公開。按照行政處罰執(zhí)法案件信息公開要求，各地要及時(shí)公開行政處罰案件信息，對(duì)重大案件、典型案件要加大通報(bào)和輿論宣傳力度，切實(shí)提升監(jiān)管工作威懾力。
附表1： 2017年獸藥執(zhí)法案件統(tǒng)計(jì)表.doc
附件2；2017年我省獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)涉嫌經(jīng)營(yíng)假獸藥匯總表.xlsx
附件3；2017年我省獸藥生產(chǎn)企業(yè)確認(rèn)非本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品匯總表.xlsx
附件4；2017年我省獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)不合格產(chǎn)品匯總表.xlsx
附件5；2017年我省獸藥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品匯總表.xlsx
黑龍江省畜牧獸醫(yī)局
2018年1月10日