作者：來源：央廣網(wǎng)
12月22日，全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長會議在北京召開。會上，韓長賦表示：“各地務(wù)必像抓糧食一樣抓生豬生產(chǎn)，嚴(yán)格落實省負(fù)總責(zé)，壓實‘菜籃子’市長負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化縣級抓落實責(zé)任，確保如期實現(xiàn)本地區(qū)生豬出欄量和自給率承諾目標(biāo)。盡快完成超范圍劃定禁養(yǎng)區(qū)清理，堅決糾正‘無豬市’‘無豬縣’。發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，建設(shè)現(xiàn)代生豬養(yǎng)殖體系，引導(dǎo)大型養(yǎng)豬企業(yè)采取‘公司+農(nóng)戶’、入股加盟、托管租賃等方式，帶動中小養(yǎng)殖場戶發(fā)展。”
全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長會議在京召開
中央農(nóng)村工作會議閉幕之后，全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長會議在12月22日緊接著召開，總結(jié)2019年的“三農(nóng)”工作，落實中央農(nóng)村工作會議提出的2020年保供給、保增收、保小康的重點任務(wù)。會上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的10項重點任務(wù)，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會作出新貢獻(xiàn)。
說到2019年“三農(nóng)”的關(guān)鍵字，首先一個是“穩(wěn)”。2019年，我國糧食生產(chǎn)創(chuàng)歷史新高，產(chǎn)量達(dá)到13277億斤，連續(xù)5年站穩(wěn)1.3萬億斤臺階；農(nóng)民收入增速繼續(xù)保持“兩個高于”，農(nóng)村居民人均可支配收入預(yù)計突破15000元大關(guān)，實際增長6.5%左右。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦表示，2019年做到了穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。“強(qiáng)化糧食安全省長責(zé)任制考核，穩(wěn)定優(yōu)化最低收購價、生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策，糧食播種面積保持在17.4億畝以上。草地貪夜蛾防控首戰(zhàn)告捷，應(yīng)對旱澇、臺風(fēng)等災(zāi)害有力有效。棉油糖、果菜茶等生產(chǎn)保持穩(wěn)定。”
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出2020年要完成的10項重點工作，第一項就是穩(wěn)定糧食面積和產(chǎn)量。韓長賦指出，各省糧食播種面積和產(chǎn)量都要保持基本穩(wěn)定。“確保谷物面積穩(wěn)定在14.2億畝以上，口糧面積穩(wěn)定在8億畝以上，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。以永久基本農(nóng)田、糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)為重點，完成8000萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和2000萬畝高效節(jié)水灌溉建設(shè)任務(wù)。”
還有一個“穩(wěn)”體現(xiàn)在土地承包關(guān)系的“穩(wěn)”。2019年，中央發(fā)布《關(guān)于保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟访鞔_，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長30年。韓長賦表示，今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已經(jīng)研究開展二輪承包到期后再延長30年試點。開展承包地確權(quán)登記頒證“回頭看”，引導(dǎo)承包地“三權(quán)”分置，制定深化農(nóng)村宅基地制度改革試點方案，引導(dǎo)各地規(guī)范宅基地管理。
推進(jìn)農(nóng)村改革同樣是2020年要做的10項重點工作之一。韓長賦表示，2020年，將選擇部分縣市開展第二輪土地承包到期后再延長30年先行試點，在試點基礎(chǔ)上研究制定延包的具體辦法。同時，針對農(nóng)村“三塊地”中的另外“兩塊地”的改革也將繼續(xù)。韓長賦說：“探索建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市規(guī)則、監(jiān)管制度和增值收益分配機(jī)制，解決集體建設(shè)用地農(nóng)村自己用不上、出讓收益‘農(nóng)轉(zhuǎn)非’問題，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。穩(wěn)慎推進(jìn)宅基地改革，以探索‘三權(quán)’分置為重點，擴(kuò)大宅基地制度改革試點范圍，充實試點內(nèi)容，推進(jìn)宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證，鼓勵農(nóng)民盤活農(nóng)村閑置宅基地和農(nóng)房資源。”
2019年“三農(nóng)”領(lǐng)域的另一個關(guān)鍵詞就是“生豬”。豬肉供應(yīng)偏緊、肉價上漲成為今年的“三農(nóng)”熱點。為此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將生豬穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)擺在與穩(wěn)定糧食產(chǎn)量同樣重要的位置，制定了目標(biāo)：千方百計增加供給、搞好調(diào)控，全力確保元旦、春節(jié)肉品市場供應(yīng)；千方百計促進(jìn)生豬生產(chǎn)恢復(fù)，全力確保明年底基本恢復(fù)到接近常年水平。韓長賦表示：“這是向黨中央、國務(wù)院立下的‘軍令狀’，各地務(wù)必像抓糧食一樣抓生豬生產(chǎn)，嚴(yán)格落實省負(fù)總責(zé)，壓實‘菜籃子’市長負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化縣級抓落實責(zé)任，確保如期實現(xiàn)本地區(qū)生豬出欄量和自給率承諾目標(biāo)。盡快完成超范圍劃定禁養(yǎng)區(qū)清理，堅決糾正‘無豬市’‘無豬縣’。發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，建設(shè)現(xiàn)代生豬養(yǎng)殖體系，引導(dǎo)大型養(yǎng)豬企業(yè)采取‘公司+農(nóng)戶’、入股加盟、托管租賃等方式，帶動中小養(yǎng)殖場戶發(fā)展。”
2020年是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年，是全面建成小康社會的目標(biāo)實現(xiàn)之年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將切實抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，研究建立解決相對貧困長效機(jī)制。韓長賦表示，針對扶貧產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化、鏈條短、效益低、市場弱等問題，指導(dǎo)貧困地區(qū)完善產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，引導(dǎo)龍頭企業(yè)帶動發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、打造特色品牌。加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接力度，積極推進(jìn)消費扶貧。研究建立解決相對貧困長效機(jī)制，制定脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接的意見。