——訪中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、北京市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會副會長李秉龍
說起今年的豬價，廣大養(yǎng)殖戶無不眉頭緊鎖。從春節(jié)前反常的年豬跌價到目前尚未停止的震蕩下滑，生豬養(yǎng)殖者在艱難中踽踽蹣跚。然而，任何一種現(xiàn)象的出現(xiàn)都不是短時期內(nèi)的偶然爆發(fā)，必然經(jīng)歷了長時間的積累。那么，當(dāng)前生豬價格“跌跌不休”的深層次原因是什么？在競爭日益激烈的現(xiàn)實面前，生豬養(yǎng)殖的出路在哪里？能否通過優(yōu)化市場的調(diào)節(jié)機(jī)制，穩(wěn)定生豬市場行情？記者于近日專訪了長期從事畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)研究的中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授李秉龍。
供求平衡是暫時的，供求不平衡才是常態(tài)
關(guān)于生豬價格遲遲不見好轉(zhuǎn)的原因，和大多數(shù)業(yè)內(nèi)人士的分析一樣，李秉龍不可避免地提及供求平衡的概念。他說，供需關(guān)系是決定市場變化的重要因素。2013年上半年生豬價格的低位運行，使得很多養(yǎng)殖戶認(rèn)為2014年春節(jié)前后生豬價格會逐步看漲。而且從大多數(shù)年份的季節(jié)性生豬價格變動規(guī)律來看，冬季特別是春節(jié)前后是生豬價格高漲的季節(jié)。因此，養(yǎng)殖戶們大多會選擇這個時間段集中出欄?？捎捎诮陙砦覈嗣裆钏降牟粩嗵岣撸沟么蠹?ldquo;平時的生活像過年，過年的生活像平常”，很多城市家庭春節(jié)期間并沒有更多的增加豬肉消費；而牛羊肉消費的增加也對生豬市場帶來了一定的沖擊。多重因素的共同作用，使得春節(jié)之前的生豬供給超過了需求，從而打破了春節(jié)前后豬肉價格上漲的季節(jié)性“規(guī)律”。
不過，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度上來講，供求平衡是暫時的，供求不平衡才是常態(tài)。因此，生豬市場的價格波動是正常的，無法避免。但由于生豬生產(chǎn)具有周期性，并且周期性比較強(qiáng)，一旦供求失衡，要達(dá)到平衡就需要一個過程，因此，李秉龍分析，生豬價格低位運行的情況短期內(nèi)難以回轉(zhuǎn)，觸底反彈還要假以時日。
擺脫“質(zhì)低價高”困境是當(dāng)務(wù)之急
采訪中，李秉龍將我國生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本經(jīng)驗簡單概括為“市場化改革是強(qiáng)大動力、科技進(jìn)步是基本支撐、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是必然選擇、法制建設(shè)是有力保障。”他認(rèn)為，目前我國的生豬生產(chǎn)已經(jīng)進(jìn)入到高成本階段，在國際市場上失去價格競爭力的同時，質(zhì)量競爭力的提升卻非常艱難。而且，我國生豬產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展也受到資源和環(huán)境的雙重約束。因此，“生豬產(chǎn)業(yè)要想取得長足的進(jìn)步和發(fā)展，當(dāng)前要解決的首要問題就是快速擺脫‘質(zhì)低價高’的困境”。
李秉龍?zhí)岢?，未來我國生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該以保障豬肉產(chǎn)品有效供給、食品安全和生態(tài)環(huán)境友好和諧為目標(biāo)，以科技進(jìn)步為支撐，以加快推進(jìn)適度規(guī)?；癁楦臼侄?，強(qiáng)化資源安全、質(zhì)量安全、環(huán)境安全及養(yǎng)殖安全保障，促進(jìn)種豬等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和加工業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快推進(jìn)我國生豬產(chǎn)業(yè)由數(shù)量增長型向質(zhì)量效益型、資源高耗型向資源節(jié)約型、環(huán)境污染型向環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變，走“高效、安全、健康、綠色”的生豬產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路。
目標(biāo)價格保險不失為穩(wěn)市良策
既然生豬價格波動無法避免，如何有效減緩豬肉價格波動帶來的影響呢？
“關(guān)鍵在于提高生豬產(chǎn)業(yè)的自組織程度、一體化程度、市場化程度，即通過市場機(jī)制的建設(shè)來減緩豬肉價格的波動。”李秉龍強(qiáng)調(diào)。
“價格指數(shù)政策性農(nóng)業(yè)保險，如生豬目標(biāo)價格保險，或是個好辦法”。李秉龍認(rèn)為，在擴(kuò)大現(xiàn)有政策保險的基礎(chǔ)上，通過啟動價格保險機(jī)制，或可以在一定程度上穩(wěn)定生豬價格，更好地幫助養(yǎng)殖戶化解養(yǎng)殖風(fēng)險。”
例如，美國有畜牧業(yè)價格保險，保險標(biāo)的由芝加哥商品交易所的期貨和期權(quán)價格確定，主要針對生豬和肉牛。但美國的這種價格保險得益于國家相關(guān)立法保障、各級政府財政的大力支持，以及行政主管部門和經(jīng)營機(jī)構(gòu)間合理的分工和規(guī)范的制度。我國目前在北京、四川等地試行的生豬價格指數(shù)保險是以生豬生產(chǎn)盈虧平衡點“豬糧比”為6∶1為參照系，地方政府提供80%的保費補(bǔ)貼，保險的規(guī)模很小。李秉龍認(rèn)為，生豬目標(biāo)價格保險是否大面積推廣，還要解決如下關(guān)鍵性問題：第一，國家是否立法？第二，相關(guān)的財政補(bǔ)貼是否納入中央和地方財政的預(yù)算，并且補(bǔ)貼的總量有多大？第三，如果保險公司長期有盈利將如何處理，如果有大面積虧損將怎么辦？第四，僅以糧豬比價作為賠付的參照系是否科學(xué)？
另外，在李秉龍看來，其他有助于價格穩(wěn)定的措施諸如信息系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)組織、市場體系和公共服務(wù)體系建設(shè)等將會大大地降低保險公司的保險風(fēng)險和生豬生產(chǎn)經(jīng)營者的價格風(fēng)險，亦有助于構(gòu)建豬肉市場穩(wěn)定發(fā)展的長效機(jī)制，并且有助于降低政策的執(zhí)行成本。