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國內(nèi)要聞

治理“豬周期”須強(qiáng)化政府引導(dǎo)

發(fā)布時(shí)間:2014-05-05

 

         近日來,媒體屢曝豬肉和生豬價(jià)格“跳水”。據(jù)新華社全國農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)資價(jià)格行情系統(tǒng)監(jiān)測(cè),目前全國豬肉價(jià)格已降至2010年10月份以來的最低點(diǎn),養(yǎng)殖戶遭遇了3年以來最為罕見的價(jià)格冰點(diǎn)。
  “豬周期”是我國難以治愈的一大頑疾,“肉價(jià)漲——養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)大——肉價(jià)跌——養(yǎng)殖過?;蚣眲】s減”這個(gè)怪圈一直困擾養(yǎng)殖戶和消費(fèi)者,處理不好,讓“豬周期”周而復(fù)始,使生產(chǎn)和消費(fèi)兩者都成為市場(chǎng)的弱者。“豬周期”帶來的負(fù)面振蕩以及對(duì)經(jīng)濟(jì)殺傷力都很大,不僅造成社會(huì)資源浪費(fèi),更會(huì)給養(yǎng)殖戶和金融業(yè)帶來風(fēng)險(xiǎn)。
  市場(chǎng)為何會(huì)出現(xiàn)“豬周期”?還要從市場(chǎng)本身尋找問題。市場(chǎng)在養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮著調(diào)節(jié)功能,任何養(yǎng)殖戶都無力掙脫市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律的左右。但由于市場(chǎng)信息不對(duì)稱以及養(yǎng)殖戶對(duì)市場(chǎng)行情把握不準(zhǔn)等原因,容易引起養(yǎng)殖戶對(duì)市場(chǎng)判斷失誤,從而引發(fā)生產(chǎn)與需求脫節(jié)。這時(shí)候,政府是可以通過市場(chǎng)引導(dǎo)、信息對(duì)節(jié)、平抑措施等方式來化解矛盾,從而達(dá)到糾正養(yǎng)殖偏向,保持生產(chǎn)與消費(fèi)基本平衡的目的。
  現(xiàn)實(shí)情況卻是,“豬周期”暴露政府調(diào)控軟肋,一些地方政府放任養(yǎng)殖戶市場(chǎng)行為,雖然給養(yǎng)殖戶一定補(bǔ)貼,刺激了養(yǎng)殖積極性,但卻沒能給養(yǎng)殖戶的市場(chǎng)行為以正確、有效的引導(dǎo),尤其是沒有建立全國養(yǎng)殖網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái),為養(yǎng)殖戶提供準(zhǔn)確決策信號(hào),無法消除信息不對(duì)稱現(xiàn)象。養(yǎng)殖戶自發(fā)的、逐利的本性會(huì)驅(qū)使他們盲目擴(kuò)大生產(chǎn),從而使得“豬周期”反復(fù)上演,也無法擺脫生產(chǎn)失敗命運(yùn)。而且單一對(duì)養(yǎng)殖戶進(jìn)行補(bǔ)貼,沒有建立有效的市場(chǎng)平抑機(jī)制,即沒有建立生豬收購儲(chǔ)備機(jī)制,無法對(duì)市場(chǎng)生產(chǎn)和消費(fèi)進(jìn)行有效平抑,從而使“生豬供應(yīng)過剩肉價(jià)暴跌、生豬供給不足肉價(jià)暴漲”的矛盾永遠(yuǎn)無法化解。
  可見,“豬周期”并不是無藥可解,消除“豬周期”需政府有所作為,除對(duì)養(yǎng)殖戶進(jìn)行有效生產(chǎn)引導(dǎo)、建立養(yǎng)殖信息平臺(tái)之外,最重要的是各級(jí)政府財(cái)政要建立長效平抑機(jī)制,即建立國家生豬收購儲(chǔ)備庫,在生豬養(yǎng)殖過剩的情況下,政府以不低于市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行收購,確保養(yǎng)殖戶不虧損;在生豬養(yǎng)殖不足的情況下,將儲(chǔ)備庫存的豬肉投放市場(chǎng),平抑市場(chǎng)肉價(jià),確保消費(fèi)者利益。如此,則“豬周期”可消弭于無形,養(yǎng)殖戶與消費(fèi)者雙方都會(huì)無虞了。