“受國家實(shí)施豬肉收儲政策，肥豬價(jià)格從5月起一路漲漲跌跌，到10月便一路下跌，仔豬價(jià)格受肥豬影響，也轉(zhuǎn)向下跌。”廣漢市畜牧食品局專家黃康其告訴記者，10月份，廣漢市場上生豬平均價(jià)格14.75/公斤，較9月降3%，仔豬價(jià)格平均16.5元/公斤，較9月降14.3%。下面是對近年來我國生豬行業(yè)政策及環(huán)境分析詳情。
近年來，為解決生豬市場價(jià)格周期性波動，“肉貴傷民”與“豬賤傷農(nóng)”現(xiàn)象交替出現(xiàn)的問題，國家出臺了一系列扶持生豬生產(chǎn)、流通的財(cái)政支持政策，取得一定成效，但也暴露出不少問題。
2014年中央財(cái)政安排12億元支持畜牧良種補(bǔ)貼
據(jù)財(cái)政部消息，為支持提高畜牧良種化水平，促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，按照今年中央1號文件有關(guān)“繼續(xù)實(shí)施畜牧良種補(bǔ)貼政策”的要求，2014年，中央財(cái)政通過畜牧發(fā)展扶持資金安排12億元實(shí)施畜牧良種補(bǔ)貼，鼓勵養(yǎng)殖者購買牲畜良種凍精和種公畜進(jìn)行牲畜品種改良。
財(cái)政部介紹，全部資金已于近日撥付完畢，其中安排生豬良種補(bǔ)貼6.61億元、奶牛良種補(bǔ)貼2.6億元、肉牛良種補(bǔ)貼0.45億元、羊良種補(bǔ)貼1.98億元、牦牛良種補(bǔ)貼0.36億元。
據(jù)悉，自2006年中央財(cái)政開始實(shí)施畜牧良種補(bǔ)貼政策以來，支持力度不斷加大。截至2014年，中央財(cái)政已累計(jì)安排77.5億元實(shí)施畜牧良種補(bǔ)貼，極大地調(diào)動了廣大養(yǎng)殖場戶特別是散養(yǎng)農(nóng)戶選購使用良種的積極性，加速了畜牧良種的普及推廣，有效提升了畜牧生產(chǎn)水平和生產(chǎn)效率。
政策扶持促進(jìn)了生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但也暴露了一些問題
為促進(jìn)生豬生產(chǎn)，保證市場供給，2007年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場供應(yīng)的意見》，提出了一系列綜合應(yīng)對措施，并相繼出臺了號稱“十全大補(bǔ)”的約10項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼政策，基本覆蓋了生豬生產(chǎn)、繁育、防疫、宰殺、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)。以湖南省為例，2012年中央財(cái)政安排生豬補(bǔ)貼該省各類生豬補(bǔ)貼13.78億元，平均每頭出欄生豬補(bǔ)貼17.18元，其中：生豬調(diào)出大縣獎勵資金5.86元、生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)資金2.74元、生豬良種補(bǔ)貼資金0.71元、能繁母豬及育肥豬保險(xiǎn)補(bǔ)貼2.43元、能繁母豬補(bǔ)貼資金3.49元、屠宰環(huán)節(jié)無害化處理1.08元、規(guī)模場病死豬無害化處理0.71元、強(qiáng)制撲殺及基層動物防疫補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)0.36元、生豬信息監(jiān)測預(yù)警經(jīng)費(fèi)0.03元。補(bǔ)貼政策之外，國家還通過安排儲備對市場進(jìn)行調(diào)控，平均每儲備1公斤凍豬肉，每年需承擔(dān)利息費(fèi)用及虧損約2.7元。