自3月3日兩會(huì)開(kāi)幕以來(lái)，畜牧行業(yè)的代表們紛紛提出了各自的行業(yè)發(fā)展建議。農(nóng)博畜牧小編根據(jù)關(guān)鍵詞整理了相關(guān)建言，我們一起來(lái)看看有哪些與我們息息相關(guān)！
關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)型升級(jí)
李克強(qiáng)：畜牧養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)刻不容緩
中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在《政府工作報(bào)告》中表示，今后的畜牧養(yǎng)殖業(yè)必將承受更多來(lái)自政策方面的壓力，行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)早已刻不容緩。
養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重，深受豬價(jià)低迷困擾。李克強(qiáng)總理專門在報(bào)道中提到，要引導(dǎo)農(nóng)民瞄準(zhǔn)市場(chǎng)調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，支持農(nóng)產(chǎn)品加工特別是主產(chǎn)區(qū)糧食就地轉(zhuǎn)化，開(kāi)展糧食作物改為飼料作物試點(diǎn)。綜合治理農(nóng)藥獸藥殘留問(wèn)題，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平。
惠農(nóng)政策繼續(xù)向大戶、規(guī)模企業(yè)傾斜，散戶弱勢(shì)難改。李克強(qiáng)還提到，要在穩(wěn)定家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，支持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)牧場(chǎng)、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，推進(jìn)多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
周歡敏：畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐再大一點(diǎn)
內(nèi)蒙古全國(guó)政協(xié)委員周歡敏將關(guān)注點(diǎn)放在了“加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”上，他建議，為讓畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐再大一點(diǎn)，國(guó)家應(yīng)設(shè)立牧區(qū)肉羊種子工程項(xiàng)目，安排種羊場(chǎng)專項(xiàng)資金，提高種公羊補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模；盡快啟動(dòng)草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范工程，安排畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范工程項(xiàng)目，重點(diǎn)扶持牧區(qū)家庭牧場(chǎng)建設(shè)；國(guó)家應(yīng)比照產(chǎn)糧大縣、生豬大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策，實(shí)施牛羊生產(chǎn)大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)牛肉、羊肉產(chǎn)量達(dá)1萬(wàn)噸的60個(gè)生產(chǎn)大縣給予獎(jiǎng)勵(lì)；支持牧區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，如在易災(zāi)牧區(qū)實(shí)施飼草料應(yīng)急儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目、應(yīng)急抗災(zāi)機(jī)械裝備建設(shè)項(xiàng)目和肉牛肉羊政策性保險(xiǎn)制度等。
關(guān)鍵詞：適度規(guī)模
汪洋：農(nóng)民可出地入股養(yǎng)殖場(chǎng)
“重要的是，怎樣讓農(nóng)民通過(guò)產(chǎn)業(yè)融合，分享在二三產(chǎn)業(yè)增值的收益。”
中共中央政治局委員，國(guó)務(wù)院副總理汪洋表示，一二三產(chǎn)業(yè)融合是很明確的，但其指導(dǎo)思想不是看政府財(cái)政稅收提升了多少，而是農(nóng)民增加了多少收入。“北京有一個(gè)300萬(wàn)只蛋雞規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)，農(nóng)民出地入股，持股20年。”汪洋說(shuō)這就是一二三產(chǎn)業(yè)融合的好例子，解決了集體建設(shè)用地問(wèn)題，使農(nóng)民受益，也減少了投資者的負(fù)擔(dān)。汪洋支招稱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，應(yīng)該是適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，土地流轉(zhuǎn)只是其中的方式之一，還有入股合作、土地托管等多種方式。
關(guān)鍵詞：行業(yè)監(jiān)管
馮平：三問(wèn)內(nèi)類行業(yè)發(fā)展
全國(guó)政協(xié)委員、北京食品科學(xué)研究院高級(jí)工程師馮平對(duì)肉類行業(yè)發(fā)展提出了三問(wèn)：1、肉類行業(yè)發(fā)展規(guī)劃由哪個(gè)部門牽頭制定并組織落實(shí)？2、肉類行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由哪個(gè)部門牽頭制定組織落實(shí)？3、肉類行業(yè)信用體系建設(shè)由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)？
馮平強(qiáng)調(diào)，像這些涉及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、誠(chéng)信體系建設(shè)等事關(guān)全局的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性問(wèn)題，如果沒(méi)有一個(gè)基本穩(wěn)定的行業(yè)管理體制保障，是很難解決的。為此，他也提出了相關(guān)建議。
萬(wàn)?。簭U除生豬定點(diǎn)屠宰 實(shí)施許可制
今年全國(guó)“兩會(huì)”，雙匯集團(tuán)董事長(zhǎng)萬(wàn)隆只帶來(lái)了一個(gè)建議：我國(guó)是生豬大國(guó)，每年人均豬肉消費(fèi)42公斤。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)大小屠宰廠15000家以上，而美國(guó)僅有約70家屠宰企業(yè)，因此導(dǎo)致監(jiān)管困難，私屠濫宰屢禁不止，病害肉、注水肉等食品安全問(wèn)題長(zhǎng)期不能解決。
萬(wàn)隆建議，過(guò)去老百姓有句俗話“八個(gè)大蓋帽管不住一頭豬”，應(yīng)廢除生豬定點(diǎn)屠宰，參照發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，與其他食品生產(chǎn)企業(yè)管理一樣，實(shí)行許可制度；鼓勵(lì)、實(shí)行品牌化經(jīng)營(yíng)，各銷售點(diǎn)銷售時(shí)應(yīng)標(biāo)明豬肉生產(chǎn)企業(yè)或商標(biāo)，便于責(zé)任追溯。依法推進(jìn)現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)、現(xiàn)代屠宰業(yè)、現(xiàn)代化肉食品加工，就一定能夠解決好肉食品安全問(wèn)題，讓老百姓真正吃上放心肉。
鐘南山：養(yǎng)殖業(yè)濫用抗生素普遍
全國(guó)人大代表、中國(guó)工程院院士、廣州呼吸疾病研究所所長(zhǎng)鐘南山認(rèn)為，目前我國(guó)畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)濫用抗生素現(xiàn)象普遍，是造成我國(guó)地表水中含68種高濃度抗生素。然而，目前畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)使用抗生素處于“都能管、都不管”的局面，他呼吁由更高層部門來(lái)破解“多頭管理”的難題。
鐘南山表示，衛(wèi)生部門認(rèn)為細(xì)菌耐藥性增加，要注意養(yǎng)殖業(yè)和畜牧業(yè)；農(nóng)業(yè)部門則說(shuō)在動(dòng)物身上使用抗生素，可以促生長(zhǎng)、預(yù)防和治療疾病。“現(xiàn)在是誰(shuí)都能管，誰(shuí)都不管。”鐘南山表示，畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖使用抗生素其實(shí)是有相關(guān)方案規(guī)定的，但是沒(méi)人去管理和執(zhí)法。“什么標(biāo)準(zhǔn)才是合適的，如何加強(qiáng)監(jiān)管，應(yīng)該有更高層的部門來(lái)協(xié)調(diào)。”
戴天榮：農(nóng)獸藥管理期待“準(zhǔn)許制”改革
全國(guó)人大代表、祐康集團(tuán)董事長(zhǎng)戴天榮認(rèn)為，“標(biāo)準(zhǔn)是評(píng)判農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全的法律準(zhǔn)繩。”他提議，盡快將農(nóng)獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)管理制度從“法不禁止即允許”的“列舉制”，改為“不允許即禁止”的“準(zhǔn)許制”，探索建立“準(zhǔn)許標(biāo)準(zhǔn)、一律標(biāo)準(zhǔn)、豁免標(biāo)準(zhǔn)”三位一體的農(nóng)獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)管理新制度。他認(rèn)為，“準(zhǔn)許制”的核心是預(yù)防未知和未知從嚴(yán)——農(nóng)產(chǎn)品和食品中不得含有“準(zhǔn)許列表”之外的危害物質(zhì)。“準(zhǔn)許列表”之外的物質(zhì)都執(zhí)行“一律標(biāo)準(zhǔn)”，一般是不得檢出。而“準(zhǔn)許列表”之內(nèi)的物質(zhì)要有一個(gè)具體的限量值。
戴天榮建議，將“準(zhǔn)許制”寫入《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，從法律高度予以確立，改變農(nóng)獸藥領(lǐng)域“明物質(zhì)”缺標(biāo)準(zhǔn)、“暗物質(zhì)”缺預(yù)防的現(xiàn)狀。同時(shí)，應(yīng)探索建立農(nóng)業(yè)面源污染防治補(bǔ)償機(jī)制，激勵(lì)農(nóng)民采用環(huán)境友好型的農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。加大對(duì)綠色無(wú)公害蔬菜基地的扶持力度。
關(guān)鍵詞：污染
丘杏紅：關(guān)注農(nóng)村養(yǎng)殖污染
廣東十二屆全國(guó)人大代表丘杏紅參加全國(guó)兩會(huì)，她表示，由于自己工作生活在農(nóng)村基層，因此三年來(lái)所提的建議都是關(guān)于三農(nóng)方面的。今年她重點(diǎn)關(guān)注了農(nóng)村環(huán)境治理方面的問(wèn)題。
她表示：“這幾年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境改善了，但是垃圾圍村的現(xiàn)象、養(yǎng)殖禽畜糞便污染等環(huán)境問(wèn)題突出，作為基層代表，一方面我希望政府能夠加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境改善的資金投入，另一方面，能夠進(jìn)行大力宣傳，提升農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)。”
關(guān)鍵詞：農(nóng)村電商
張近東：鎖定農(nóng)村電商
一號(hào)文件在肯定了暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道方面所做的大量工作的基礎(chǔ)上，透露出目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施落后、流通成本高、效率低的問(wèn)題依然存在，亟待解決。
今年兩會(huì)，全國(guó)政協(xié)委員蘇寧云商董事長(zhǎng)張近東會(huì)提交與綠色物流和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)相關(guān)的提案。用他的話說(shuō)，“對(duì)個(gè)人而言，通過(guò)參政議政讓我的視野更加廣闊，更加致力于做一個(gè)社會(huì)化的企業(yè)。通過(guò)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的社會(huì)價(jià)值，更加長(zhǎng)久地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。”
（農(nóng)博網(wǎng)，作者：趙雯珂)