一、發(fā)展畜牧業(yè)的重要意義
1.關(guān)系畜產(chǎn)品供應(yīng)。隨著畜牧業(yè)的發(fā)展，畜產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)，有效保障了城鄉(xiāng)居民“菜籃子”產(chǎn)品供給。
2.關(guān)系農(nóng)牧民增收。畜牧業(yè)收入在農(nóng)牧民收入中占有重要的地位，2011年，農(nóng)村居民家庭經(jīng)營(yíng)純收入中，來(lái)自畜牧業(yè)的人均收入為462.5元，占14.4%。
3.關(guān)系食品質(zhì)量安全。發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖，能更好控制藥物投入，高效防控各種動(dòng)物疫病，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
4.關(guān)系生態(tài)安全水平。草原面積60億畝，是我國(guó)面積最大的陸地生態(tài)系統(tǒng)，既是畜牧業(yè)發(fā)展重要的生產(chǎn)資料，又承載著重要的生態(tài)功能。
二、我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展概況
（一）改革開(kāi)放以來(lái)畜牧業(yè)發(fā)展歷程
1978-1984年是緩解城鄉(xiāng)居民“吃肉難”問(wèn)題階段，肉類(lèi)產(chǎn)量1984年是1978年的1.8倍，年均增長(zhǎng)10.3%。1985-1996年是滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民“菜籃子”產(chǎn)品需求階段，肉類(lèi)產(chǎn)量1996年是1985年的2.4倍，年均增長(zhǎng)率達(dá)8.2%。從1997-2006年是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化階段，1997年主要肉類(lèi)產(chǎn)品比重：豬肉是68.26、牛肉8.37、羊肉4.04、禽肉18.57，到了2006年主要肉類(lèi)產(chǎn)品比重：豬肉是65.60、牛肉8.13、羊肉5.13、禽肉21.25，特別注意的是奶類(lèi)的年均增長(zhǎng)率在20%以上。2007年以來(lái)則進(jìn)入向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型階段，主要特征是國(guó)家政策的強(qiáng)力推動(dòng)，畜牧業(yè)進(jìn)入快速轉(zhuǎn)型期，現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)體系逐步建立。
（二）畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
畜產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，2013年肉類(lèi)產(chǎn)量世界排名第一，人均占有量62.7?kg，比1985年增加了3.3倍，禽蛋產(chǎn)量世界第一，人均占有量21.1?kg，比1985年增加4.2倍，奶類(lèi)產(chǎn)量世界第三，人均占有量25.9?kg，比1985年增加10.6倍。全國(guó)肉類(lèi)結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)：1985-2000年豬肉大幅下降，降低20個(gè)百分點(diǎn)；禽肉明顯增加，提高11個(gè)百分點(diǎn)；牛羊肉小幅增長(zhǎng)，增加7個(gè)百分點(diǎn)。2000年以來(lái)豬肉緩慢下降；禽肉穩(wěn)步增長(zhǎng)，已達(dá)到20%以上；牛羊肉基本穩(wěn)定在13%左右。
規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展步伐加快，2013年生豬規(guī)模養(yǎng)殖500頭以上占41%，2013奶牛規(guī)模養(yǎng)殖100頭以上占41%，2013年蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖2000只以上占68%。
區(qū)域化布局優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)，畜牧業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化進(jìn)程加快，區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)得到發(fā)揮。2013年優(yōu)勢(shì)區(qū)域畜產(chǎn)品產(chǎn)量豬肉占92%、雞蛋73%、牛奶87%。良種供應(yīng)能力不斷提升，畜禽良種繁育體系基本形成，原種場(chǎng)和資源場(chǎng)為核心，擴(kuò)繁場(chǎng)、改良站為支撐，質(zhì)量檢測(cè)中心為保障。遺傳改良框架體系初步建成，頒布實(shí)施生豬、奶牛、肉牛、蛋雞遺傳改良計(jì)劃。以地方品種為素材，成功培育了119個(gè)畜禽新品種和配套系，滿(mǎn)足畜產(chǎn)品多樣化、優(yōu)質(zhì)化、特色化消費(fèi)需求。中國(guó)畜禽遺傳資源志正式對(duì)外發(fā)布，共收錄地方品種資源508個(gè)。
三、主要畜種生產(chǎn)形勢(shì)
（一）豬肉生產(chǎn)形勢(shì)
豬肉產(chǎn)品是城鄉(xiāng)居民肉類(lèi)消費(fèi)的主要來(lái)源，與人們生活息息相關(guān)。生豬價(jià)格波動(dòng)的社會(huì)反響非常敏感?，F(xiàn)行CPI測(cè)算中，食品價(jià)格的權(quán)重為31.79%，豬肉價(jià)格的權(quán)重約為2.4%，有人說(shuō)CPI是China?Pig?Index。2014年生豬生產(chǎn)形勢(shì)：年初持續(xù)下跌，4月底開(kāi)始回升，目前仔豬、活豬、豬肉價(jià)格同比分別下降20.82%、12.63%和8.73%。生豬存欄連續(xù)4個(gè)月回升后出現(xiàn)小幅下降，能繁母豬存欄同比下降11.3%。豬糧比價(jià)已連續(xù)49周低于6∶1的盈虧平衡點(diǎn)。隨著元旦春節(jié)節(jié)假日消費(fèi)高峰的來(lái)臨，生豬市場(chǎng)價(jià)格將有所上漲，但大幅上漲的可能性不大。
（二）家禽生產(chǎn)形勢(shì)
家禽生產(chǎn)，主要三大特點(diǎn)，一、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)大：4?000多萬(wàn)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)），7000多萬(wàn)從業(yè)人員，家禽飼養(yǎng)產(chǎn)值6900億元，占畜牧業(yè)的25%；二、集中度高：山東、廣東、江蘇、廣西、遼寧、河南為禽肉主要產(chǎn)區(qū)，禽肉產(chǎn)量占全國(guó)的52.9%。山東、河南、河北、遼寧、江蘇5省為禽蛋主要產(chǎn)區(qū)，禽蛋產(chǎn)量占全國(guó)的56.8%；三、出口優(yōu)勢(shì)明顯：畜產(chǎn)品出口中的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，出口貿(mào)易量占全部畜產(chǎn)品的35.8%。2013年上半年人感染H7N9流感疫情，家禽產(chǎn)業(yè)遭受滅頂之災(zāi)，家禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)600億元。2014年年初，人感染H7N9流感病例再次發(fā)生，受2013年疫情重創(chuàng)尚未恢復(fù)的家禽業(yè)損失進(jìn)一步加重。為解決家禽產(chǎn)業(yè)問(wèn)題，國(guó)家出臺(tái)祖代種雞補(bǔ)貼政策，廣東、廣西、浙江等地也出臺(tái)了企業(yè)流動(dòng)資金貸款貼息、活禽加工收儲(chǔ)補(bǔ)助等政策。
另外，需要加大宣傳引導(dǎo)，提振禽產(chǎn)品市場(chǎng)消費(fèi)信心。受消費(fèi)回暖和節(jié)日消費(fèi)帶動(dòng)，禽產(chǎn)品價(jià)格恢復(fù)性上漲。12月第2周，全國(guó)活雞、白條雞、雞蛋價(jià)格分別為每公斤18.96元、19.03元、11.51元，同比分別上漲9.3%、8.8%、16.38%。近一個(gè)時(shí)期，江蘇、浙江、廣東相繼出現(xiàn)人感染H7N9流感疫情，家禽業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的不確定因素增加，后期需重點(diǎn)關(guān)注。
全國(guó)能繁母牛存欄比“十五”期間下降了10.2%，能繁母羊存欄下降5.4%。
4.進(jìn)口調(diào)節(jié)空間有限：2011年之前，牛羊肉進(jìn)口總量不到10萬(wàn)噸，近兩年，牛羊肉進(jìn)口量迅速增長(zhǎng)，2013年進(jìn)口總量達(dá)到55.3萬(wàn)噸，其中牛肉29.4萬(wàn)噸、羊肉25.9萬(wàn)噸，同比分別增長(zhǎng)379%、109%。進(jìn)口量總體較小，約占國(guó)內(nèi)產(chǎn)量的5%左右。
主要原因：國(guó)內(nèi)外價(jià)格差異大。進(jìn)口牛羊肉到岸后，加上關(guān)稅、增值稅等，價(jià)格僅為國(guó)內(nèi)的40%～60%左右。國(guó)外貨源的制約，全球牛羊肉貿(mào)易量不足800萬(wàn)噸。因防控瘋牛病、口蹄疫等動(dòng)物疫情需要，允許進(jìn)口牛肉的國(guó)家只有6個(gè)，羊肉只有3個(gè)。穆斯林群眾有消費(fèi)清真牛羊肉和新鮮牛羊肉的習(xí)慣，完全依靠進(jìn)口難以解決問(wèn)題。大量進(jìn)口必將抬升國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格，同時(shí)有可能沖擊國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的積極性。
5.客觀看待牛羊肉價(jià)格：牛羊肉特別是羊肉屬于高檔肉食品，牛羊肉價(jià)格適度上升符合消費(fèi)規(guī)律。牛羊肉與豬肉比價(jià)，美國(guó)、歐盟、巴西3∶1～4∶1，中國(guó)2.2∶1。
肉牛區(qū)域布局，加快發(fā)展冀魯豫和東北，穩(wěn)定發(fā)展西部8省區(qū)，冀魯豫大力發(fā)展肉牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，加大品種改良力度，提高農(nóng)作物秸稈利用率。東北發(fā)揮糧食主產(chǎn)區(qū)玉米和農(nóng)作物秸稈資源豐富的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展集約化養(yǎng)殖，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。西部8省區(qū)牧區(qū)，以飼養(yǎng)能繁母牛為主，半農(nóng)半牧區(qū)，推廣專(zhuān)業(yè)化育肥，農(nóng)區(qū)，培育發(fā)展屠宰加工企業(yè)。
肉羊區(qū)域布局：鞏固發(fā)展西部8省區(qū)，加快發(fā)展冀魯豫，兼顧南方和東北地區(qū)，西部8省區(qū)，牧區(qū)，發(fā)展母羊飼養(yǎng)和羔羊當(dāng)年出欄。半農(nóng)半牧區(qū)，推廣舍飼圈養(yǎng)。農(nóng)區(qū)，推
（三）牛羊肉生產(chǎn)形勢(shì)
牛羊肉是重要的“菜籃子”產(chǎn)品，關(guān)系到城鄉(xiāng)居民日常生活，也是穆斯林群眾生活必需品，關(guān)系到少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
1.肉牛肉羊生產(chǎn)現(xiàn)狀：2000-2013年，牛肉產(chǎn)量由513萬(wàn)噸增至673萬(wàn)噸，增長(zhǎng)31.2%，年均增長(zhǎng)2.1%。羊肉產(chǎn)量由264萬(wàn)噸增加到408萬(wàn)噸，增長(zhǎng)54.5%，年均增長(zhǎng)3.4%。2000-2013年，全國(guó)牛出欄量由3?807萬(wàn)頭增加到4?828萬(wàn)頭，增長(zhǎng)26.8%，年均增長(zhǎng)1.8%；羊出欄量由2億只增加到2.76億只，增長(zhǎng)34.7%，年均增長(zhǎng)2.3%。2000-2013年，全國(guó)牛存欄量由1.24億頭減少到1.04億頭，減少2000萬(wàn)頭，下降15.9%。羊存欄量保持在2.8億只左右，但2013年存欄比2004年的歷史最高水平減少1?390萬(wàn)只，下降4.6%。2004-2013年，肉牛年出欄?50頭以上規(guī)模比重由13.2%增加到27.3%，提高14個(gè)百分點(diǎn)，增長(zhǎng)1.1倍。肉羊年出欄?100只以上規(guī)模比重由12.1%增加到31.1%，提高19個(gè)百分點(diǎn)，增長(zhǎng)1.6倍。牛羊生產(chǎn)水平不斷提高，通過(guò)組織實(shí)施良種補(bǔ)貼政策，推廣人工授精、短期育肥等實(shí)用技術(shù)，出欄率和單產(chǎn)水平穩(wěn)步提高，成為近年來(lái)全國(guó)牛羊肉產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)的主要支撐因素。
2.牛羊肉價(jià)格持續(xù)上漲。牛羊肉價(jià)格從2000年到2013年連續(xù)13年上漲，牛肉從12.63元/kg漲到58.81元/kg，羊肉從14.45元/kg漲到61.88元/kg。
3.供求偏緊導(dǎo)致價(jià)格持續(xù)上漲：牛羊肉價(jià)格持續(xù)上漲有多方面原因，主要是消費(fèi)增長(zhǎng)太快，生產(chǎn)增長(zhǎng)趕不上消費(fèi)需求增長(zhǎng)。另外，由于母畜飼養(yǎng)周期長(zhǎng)，養(yǎng)殖效益不如專(zhuān)門(mén)育肥來(lái)得快、來(lái)得穩(wěn)。“十一五”期間，行規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化育肥。冀魯豫推行適度規(guī)模舍飼養(yǎng)殖，大力開(kāi)展商品羊雜交配套生產(chǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。南方和東北加快草山草坡改良，加大圈養(yǎng)設(shè)施改造力度，提高規(guī)?；潭?。
四、主要畜牧業(yè)扶持政策
2007-2013年中央財(cái)政畜牧業(yè)資金投入，97億增加到最高的363億。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付包括：良種補(bǔ)貼，畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖（原菜籃子項(xiàng)目）、基礎(chǔ)母畜擴(kuò)群增量，生豬調(diào)出大縣。部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目：種質(zhì)資源保護(hù)，種畜禽質(zhì)量安全監(jiān)督，生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管，飼料質(zhì)量安全監(jiān)管?；A(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目：標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，良種工程，秸稈養(yǎng)畜。
五、現(xiàn)代畜牧業(yè)面臨的
挑戰(zhàn)、思路及主要任務(wù)黨的十八大報(bào)告指出要“加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國(guó)家糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。”2013年中央農(nóng)村工作會(huì)議要求：要走出一條生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的中國(guó)特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。
畜牧業(yè)現(xiàn)在處于轉(zhuǎn)型期、矛盾敏感期；工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)以及行業(yè)形態(tài)未穩(wěn)定，小散戶(hù)退出，規(guī)模場(chǎng)發(fā)展的背景下。
（一）現(xiàn)代畜牧業(yè)面臨的挑戰(zhàn)
一是畜產(chǎn)品供求進(jìn)入緊平衡階段：人口總量增長(zhǎng)、城鎮(zhèn)人口比重上升、收入水平提高和工業(yè)用途拓展，農(nóng)產(chǎn)品需求呈剛性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。畜禽飼料、用地、水資源等資源約束趨緊。
畜牧業(yè)發(fā)展對(duì)飼料糧增長(zhǎng)幅度的需求，超過(guò)全國(guó)糧食產(chǎn)量平均增長(zhǎng)速度。蛋白質(zhì)飼料原料明顯不足，2013年我國(guó)進(jìn)口大豆6?341萬(wàn)噸，進(jìn)口依存度近80%。玉米加工乙醇的新趨勢(shì)，2013年凈進(jìn)口玉米319萬(wàn)噸。肉類(lèi)產(chǎn)量增幅明顯降低，畜牧業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)難度進(jìn)一步加大，保障畜產(chǎn)品市場(chǎng)有效供給的壓力越來(lái)越大。
二是畜產(chǎn)品生產(chǎn)進(jìn)入高成本階段：在全社會(huì)人工成本提高、原材料價(jià)格升高等因素的推動(dòng)下，飼料原料、人工、水電等費(fèi)用呈上漲態(tài)勢(shì)。
三是動(dòng)物疫病防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻：疫病多發(fā)，重大疫病時(shí)有發(fā)生；防疫機(jī)構(gòu)不健全；防疫力量薄弱，既影響消費(fèi)，也影響?zhàn)B殖信心。
四是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患長(zhǎng)期存在：涉及到群眾生命健康，安全無(wú)小事，責(zé)任大如天。媒體夸大其辭、惡意炒作，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成嚴(yán)重沖擊。
五是現(xiàn)代畜禽種業(yè)體系建設(shè)滯后：生豬、奶牛、家禽等主要畜禽良種大多依賴(lài)國(guó)外進(jìn)口，自主育種能力亟待提升，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的畜禽育種機(jī)制尚未形成。
六是環(huán)境污染問(wèn)題日益突出：養(yǎng)殖總量與環(huán)境容量不匹配；農(nóng)牧結(jié)合不緊密；廢棄物綜合處理利用技術(shù)模式滯后；“十二五”時(shí)期，國(guó)家將農(nóng)業(yè)源納入總量減排考核管理體系，將化學(xué)需氧量和氨氮排放量納入總量減排約束性考核指標(biāo)；《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》正式施行，對(duì)畜牧業(yè)污染防治提出更高要求。
七是科技支撐能力仍顯不足：“三多三少一脫節(jié)”現(xiàn)象。三多：提高產(chǎn)量技術(shù)多，外來(lái)引進(jìn)技術(shù)（品種）多，一般性科技成果多；三少：改善質(zhì)量、生態(tài)和環(huán)境保護(hù)的技術(shù)少，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)少，重大突破性少；一脫節(jié)：畜牧科技研究和推廣存在脫節(jié)。畜牧業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率55%，比發(fā)達(dá)國(guó)家低20個(gè)百分點(diǎn)。
（二）現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)的基本思路目標(biāo)：在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中，畜牧業(yè)要率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、資源節(jié)約、環(huán)境友好、優(yōu)質(zhì)安全的畜牧業(yè)。
主線：努力保障畜產(chǎn)品有效供給。堅(jiān)持“穩(wěn)生豬、保家禽、促牛羊”的工作思路，穩(wěn)定提高畜禽綜合生產(chǎn)能力。強(qiáng)化畜牧業(yè)信息監(jiān)測(cè)預(yù)警，為畜牧業(yè)市場(chǎng)體系建設(shè)提高基礎(chǔ)支撐。抓手：持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。規(guī)?；B(yǎng)殖已經(jīng)逐漸成為我國(guó)畜產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)的主體，以農(nóng)牧結(jié)合、適度規(guī)模為基礎(chǔ)，以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為核心，以畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建為載體。
支持點(diǎn)：畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全。建設(shè)現(xiàn)代飼料生產(chǎn)體系，加快發(fā)展現(xiàn)代奶業(yè)。持續(xù)推進(jìn)草原保護(hù)建設(shè)，堅(jiān)持農(nóng)牧結(jié)合，促進(jìn)畜禽糞污綜合利用。
總體布局：豬業(yè)重點(diǎn)發(fā)展東北、中原等糧食主產(chǎn)區(qū)，引導(dǎo)東部沿海地區(qū)向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。蛋雞產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展中原、東部主產(chǎn)區(qū)，推進(jìn)蛋雞養(yǎng)殖南移。肉雞產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定山東、東北等白羽肉雞主產(chǎn)區(qū)，加快發(fā)展華東、華南等黃羽肉雞主產(chǎn)區(qū)。牛業(yè)重點(diǎn)建設(shè)東北，內(nèi)蒙古、華北、西部和大城市周邊等北方主產(chǎn)區(qū)，加快南方產(chǎn)區(qū)發(fā)展。山羊產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展冀魯豫3省和東北3省，穩(wěn)定發(fā)展西部8省，挖掘南方草山坡生產(chǎn)潛力。綿羊產(chǎn)業(yè)鞏固發(fā)展西部8省區(qū)，加快發(fā)展冀魯豫3省，挖掘南方草山坡生產(chǎn)潛力。
重點(diǎn)任務(wù)：一是加快推進(jìn)畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖是現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展方向，從規(guī)?；驑?biāo)準(zhǔn)化發(fā)展最終形成產(chǎn)業(yè)化。二是加快推進(jìn)現(xiàn)代畜禽牧草種業(yè)體系建設(shè)。種業(yè)是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的根本，保種打基礎(chǔ)、育種上水平、供種提質(zhì)量、引種強(qiáng)監(jiān)管—發(fā)展現(xiàn)代畜禽牧草種業(yè)。三是加快推進(jìn)現(xiàn)代飼料產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。提高門(mén)檻、減少數(shù)量，轉(zhuǎn)變方式、增加效益，加強(qiáng)監(jiān)管、保證安全。—推行全過(guò)程質(zhì)量安全管理制度，建立現(xiàn)代飼料產(chǎn)業(yè)體系。四是加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)技術(shù)推廣體系。完善預(yù)警調(diào)控機(jī)制，加大信息引導(dǎo)力度；推進(jìn)畜牧技術(shù)推廣體系改革和建設(shè)；建立健全產(chǎn)銷(xiāo)銜接機(jī)制；建立健全畜牧業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系。五是加快推進(jìn)畜產(chǎn)品安全保障體系建設(shè)?？傮w措施是嚴(yán)格行政許可；完善法律法規(guī)；健全標(biāo)準(zhǔn)體系；加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。六是加快推進(jìn)草原生態(tài)保護(hù)支撐體系建設(shè)。保護(hù)草原生態(tài)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)草畜平衡、推動(dòng)轉(zhuǎn)移就業(yè)。
（畜牧人才網(wǎng)）