去年，晨報報道了閔行嘉定交界的華江路橋附近豬內臟非法交易，引起監(jiān)管部門的重視并采取了處置措施。
上周，市食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合市農(nóng)委、商委、城市管理行政執(zhí)法局等多部門，共同發(fā)布了關于本市生豬內臟質量安全監(jiān)督管理的若干意見。對已經(jīng)出現(xiàn)的場外占道非法交易生豬內臟的活動，城管執(zhí)法等部門要會同食品藥品監(jiān)管等部門堅決取締和打擊，對于非法交易較為集中和猖獗的區(qū)域，要加強區(qū)域協(xié)同整治，嚴防固守，確保整治效果。另外，生豬內臟也要加入豬肉信息追溯系統(tǒng)。
生豬內臟包裝不善須銷毀
此次意見明確了生豬屠宰企業(yè)是畜禽產(chǎn)品質量安全第一責任人，對屠宰質量安全負責，應當嚴格遵照《上海市生豬產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理辦法》 等規(guī)定從事屠宰活動。由于非法交易的散賣豬內臟易出現(xiàn)衛(wèi)生隱患，生豬肝、腎、肺等內臟須經(jīng)檢驗檢疫合格，取得動物衛(wèi)生監(jiān)督機構出具的動物產(chǎn)品檢驗檢疫證明，經(jīng)包裝后方可出廠。
生豬內臟的包裝材料也有講究，必須是符合國家有關標準的食用級的材料，包裝必須封口，且不得重復使用。每個獨立包裝上均應有食品標簽，標簽的內容應包括品名、生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址、規(guī)格、生產(chǎn)日期、保質期、儲存條件等信息。經(jīng)包裝的生豬內臟在供銷過程中應按照標簽標識的儲存條件，配備相應的冷鏈等設施，嚴禁違法添加防腐劑等食品添加劑及非食用物質。
此前《上海市生豬產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，經(jīng)檢測不合格的生豬產(chǎn)品須無害化處理，而意見進一步將范圍擴大：對未經(jīng)檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格的，以及未按規(guī)定進行包裝處理的生豬內臟都不得出廠銷售，要嚴格落實銷毀、毀形和無害化處理，并做好相關記錄。委托他方實施無害化處理的，必須保存他方提供的無害化處理銷毀單兩年以上，嚴禁將應當無害化處理的生豬內臟提供給其他單位和個人。
同時，鼓勵本市生豬屠宰企業(yè)生產(chǎn)小包裝的內臟產(chǎn)品，以方便市民選購。
產(chǎn)銷鏈需把好每道關
“控制源頭”是監(jiān)管生豬內臟質量安全的第一道關，一旦問題內臟流入市場，涉及的諸多環(huán)節(jié)將使問題復雜化。因此，意見指出農(nóng)業(yè)主管部門要加強對生豬屠宰企業(yè)的源頭監(jiān)管。動物衛(wèi)生監(jiān)督機構依據(jù)法規(guī)對經(jīng)檢驗檢疫合格且按規(guī)定進行包裝的生豬內臟出具動物檢疫合格證明; 對生豬內臟未按規(guī)定進行包裝出廠的，不得對該產(chǎn)品出具動物檢疫合格證明，并依據(jù)相關規(guī)定予以處理;對檢疫不合格的，督促屠宰企業(yè)按照規(guī)定無害化處理。
同時，生豬內臟產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后，食品藥品監(jiān)管部門也要加強監(jiān)管，重點檢查督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實銷售或使用生豬內臟索證索票職責，確保銷售或使用的生豬內臟符合要求。對發(fā)現(xiàn)進貨渠道、包裝、冷鏈設施等不符合要求應依法嚴懲，并深入追查問題食品的來源和流向。要加強對生豬內臟產(chǎn)品的風險監(jiān)測，組織開展針對性的監(jiān)督抽驗，發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品應依法處置。
對已經(jīng)出現(xiàn)的場外占道非法交易生豬內臟的活動，城管執(zhí)法等部門要會同食品藥品監(jiān)管等部門堅決取締和打擊，對于非法交易較為集中和猖獗的區(qū)域，要加強區(qū)域協(xié)同整治，嚴防固守，確保整治效果。
將嚴查“三不管”交易點
非法交易的散賣豬內臟，因其無包裝、多次轉手或代屠宰等多種原因，給追溯工作造成困難。事實上，上海目前的豬肉追溯系統(tǒng)已比較成熟，不僅本地產(chǎn)豬肉可溯源，連外地進入上海的豬也通過定點屠宰的方式“盡在掌握”。此次意見首次聚焦生豬內臟的追溯問題，要求食品、食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者從事生豬內臟加工銷售等經(jīng)營活動的，按照食品安全信息追溯管理要求，履行生豬產(chǎn)品相關信息上傳追溯的義務。
其中，生豬屠宰企業(yè)對經(jīng)檢驗檢疫合格的生豬肝、腎、肺等內臟進行包裝后，應將相關信息錄入本市生豬屠宰環(huán)節(jié)追溯系統(tǒng)。商務主管部門應加強生豬屠宰環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)的生豬產(chǎn)品信息追溯體系建設及指導，農(nóng)業(yè)主管部門應加強屠宰環(huán)節(jié)生豬產(chǎn)品信息追溯的監(jiān)督管理，食品藥品監(jiān)管部門應加強流通、加工使用及餐飲服務環(huán)節(jié)生豬產(chǎn)品信息追溯的監(jiān)督管理。
另外，由于生豬內臟的非法交易點易出現(xiàn)在“三不管”地帶，因此加強綜合協(xié)調和區(qū)域聯(lián)動必不可少。各區(qū)縣食安辦要加強食品安全綜合協(xié)調，不僅要形成多部門齊抓共管的合力，又要加強區(qū)域協(xié)調，督促落實屬地管理責任，特別是對于街鎮(zhèn)以及區(qū)縣行政區(qū)劃交界處，要協(xié)調相關區(qū)域有關主管部門加強區(qū)域聯(lián)動，消除區(qū)域監(jiān)管盲點。此外，還要對各主管工作部門貫徹落實此次意見的情況加強督查考評，切實落實責任追究制。
（新聞晨報）