編者按：今年7月，中國將度過WTO15年保護期，農(nóng)產(chǎn)品市場將大幅開放。與歐美等國通過保險這一“綠箱政策”大額補貼農(nóng)業(yè)市場不同的是，目前我國農(nóng)產(chǎn)品保險保障仍顯不足。借鑒美國“生豬價格保險”模式誕生的“生豬價格指數(shù)保險”，兩年來面對“跌跌不休”的生豬市場，保險公司難言盈利，養(yǎng)殖戶物化成本也難保全……以小見大，困局面前，我國農(nóng)險市場將走向何方？創(chuàng)新型險種值得我們拭目以待。
“幸虧這兩年有這個保險（生豬價格指數(shù)保險），要不連正常生產(chǎn)都維持不了！”北京市順義區(qū)養(yǎng)殖大戶曹學義日前告訴《中國保險報》記者，現(xiàn)在一頭能繁母豬一年至少要生2.25窩，一胎至少生9只小豬，每斤豬肉不低于7.5元，才能夠維持正常經(jīng)營，但面對“跌跌不休”的豬肉價格，多年來養(yǎng)豬掙的錢基本上全賠進去了。
2013年5月，安華農(nóng)險在順義區(qū)和曹學義簽出了國內(nèi)首單農(nóng)業(yè)保險創(chuàng)新型指數(shù)產(chǎn)品——生豬價格指數(shù)保險。當“豬糧比價”低于6∶1時，保險公司會按照一定比例給予養(yǎng)殖戶賠付。“豬糧比價”是生豬價格和作為生豬主要飼料的玉米價格的比值。按照我國相關(guān)規(guī)定，生豬價格和玉米價格比值為6∶1時，生豬養(yǎng)殖基本處于盈虧平衡點。
生豬市場規(guī)律失靈 保險只能“賠賠賠”
曹學義表示，20多年的養(yǎng)豬經(jīng)驗表明，養(yǎng)豬戶基本上是第一年賠錢、第二年不賠不掙、第三年掙錢，3年一平均，肯定會有利潤，但2011年以來，常規(guī)的“三年一周期”規(guī)律已被打破。
實際上，從生豬價格指數(shù)保險首單簽出后不久，“豬糧比價”便進入了持續(xù)的下跌通道，2014年1月15日跌破6∶1，2014年2月19日跌破 5.5∶1，2014年3月26日跌破5∶1，2014年4月23日出現(xiàn)了自我國政府公布“豬糧比價”5年以來的最低點4.6∶1。2015年春節(jié)前更是開啟了“跌跌不休”的局面，今年上半年，個別省市的生豬價格甚至達到了15年來的最低點。
“近年來的生豬價格和中國的股市一樣，越來越讓人摸不著頭腦了！好在這兩年已從保險公司處領(lǐng)取了逾百萬元的保險賠款。”曹學義說。
“實際上現(xiàn)在的保險是彌補不了我們的全部成本的，需要自己再補一點才能維持生產(chǎn)。”曹學義給記者算了一筆賬，國家的“豬糧比價”中玉米價格是全國采集數(shù)據(jù)的均值，在實際購買過程中，糧販的價格和國家糧儲的價格一定有區(qū)別，能買到低價糧的畢竟是少數(shù)，這部分價差保險不管；還有工人工資，目前，在北京的豬場員工工資最低3000元/月，還要管吃管住上保險，再加上每頭豬將近100元的防疫成本以及連年上漲的場地租金，實際成本遠不是“豬糧比價”就能涵蓋的。
“現(xiàn)在就盼著豬肉價格能漲上來，只要不賠錢了，把豬一賣就再也不養(yǎng)（豬）了！”在曾經(jīng)的京郊養(yǎng)豬第一鎮(zhèn)——順義區(qū)大孫各莊鎮(zhèn)舉行的生豬價格指數(shù)保險現(xiàn)場理賠會上，多位養(yǎng)豬專業(yè)戶紛紛表示，雖然保險能彌補一部分成本，但一點利潤也看不到。
保險公司這兩年日子也不好過。“按照正常的市場波動，基本可以實現(xiàn)保本微利，但面對越來越?jīng)]有規(guī)律可循的市場，未來如何發(fā)展，我們心里也沒底。”安華農(nóng)險北京分公司總經(jīng)理黃洪偉表示，跟國外具有完善的期貨市場不同，我國保險市場很難通過期貨市場來對沖由此產(chǎn)生的風險。
實際上，繼安華農(nóng)險之后，中航安盟、人保財險、太平洋產(chǎn)險等多家公司也陸續(xù)試點展開此項業(yè)務(wù)，但從目前情況來看，各家情況基本類似。
以安華農(nóng)險為例，截至2013年年底，安華農(nóng)險北京分公司生豬價格指數(shù)保險保費收入491.95萬元，賠付支出409.96萬元，分攤各類成本后，難言盈利。
“生豬價格這么低，現(xiàn)在來看盈利依然困難。”因2014年-2015年的保險周期未完成全部賠付，對黃洪偉而言，生豬價格指數(shù)保險項目的盈利壓力依然巨大。
路難行 探索不停息
“在歐洲，再保險公司對于價格類保險通常是絕對不保的，這類保險產(chǎn)品有可能引發(fā)系統(tǒng)性風險。”瑞士再保險農(nóng)險部人士如是說。首都經(jīng)濟貿(mào)易大學庹國柱教授也表示，價格類保險確實風險比較高，從全球范圍看只有美國的生豬價格保險做得比較好，但前提是美國生豬價格保險是以期貨市場價格為準，可以實現(xiàn)風險的分散。
目前，大連、上海、鄭州等國內(nèi)三大期貨交易所中，只有大連商品交易所有玉米期貨產(chǎn)品，但因交易量小，其價格很難作為保險產(chǎn)品的參照系。生豬價格指數(shù)保險上市之前，保險公司雖已協(xié)同期貨、高校等多方調(diào)研生豬產(chǎn)品上市的可能性，但鑒于目前國內(nèi)期貨市場整體交易產(chǎn)品品種偏少、交易量不大的現(xiàn)實困境，近期難有改觀，致使生豬期貨產(chǎn)品上市依然遙遙無期。
當然，從生豬價格指數(shù)保險開始到近期不斷簽出的水果價格指數(shù)保險、蔬菜價格指數(shù)保險、牛奶價格指數(shù)保險等各類指數(shù)保險保單，其對我國眾多養(yǎng)殖、種植大戶的生產(chǎn)積極性、生產(chǎn)市場的穩(wěn)定性以及生活物資的供給而言，重要性已不言而喻，價格指數(shù)類保險已逐漸成為我國有別于期貨、訂單農(nóng)業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品市場中化解市場價格波動風險的重要解決手段或工具之一。
“生豬價格指數(shù)保險是安華在結(jié)合國情的基礎(chǔ)上，引進國外成熟的價格保險項目并對其進行改良的嘗試。”安華農(nóng)險新產(chǎn)品研發(fā)及推廣中心總經(jīng)理李志剛表示，在今年7月結(jié)束15年的WTO保護期后，作為“綠箱政策”有效手段之一的保險對于我國的糧食安全無疑具有重大的意義。
實際上，從農(nóng)險市場相對成熟的美國來看，2014年其通過再次修改農(nóng)業(yè)法案，從名義上取消了直接支付、反周期補貼等，轉(zhuǎn)而新設(shè)了價格損失保障（Price Loss Coverage，簡稱PLC）和農(nóng)業(yè)風險保障（Agriculture Risk Coverage，簡稱ARC）等兩個項目，并在此基礎(chǔ)上同時新設(shè)了農(nóng)業(yè)保險項目——補充保障選擇計劃（Supplemental Coverage Option，簡稱SCO），由此前每年50億美元的直接支付補貼轉(zhuǎn)為政府兜底，但更突出保險在防范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險中的作用。
“雖然目前期貨市場、生豬生產(chǎn)體系等等都還不盡完善，但畢竟邁出了保險業(yè)服務(wù)國家糧食安全的一步。”李志剛認為，在我國農(nóng)產(chǎn)品價格保障暫時不足的情況下，指數(shù)類保險盡管仍存各種不足，但畢竟已開始在探索。
“未來，可以參考借鑒美國的收入保險模式，把災(zāi)害和價格統(tǒng)一保起來。”庹國柱表示，在沒有完善的期貨市場情況下，收入保險或是比較好的發(fā)展方向。
(中國保險報)