前段時(shí)間豬價(jià)高漲，消費(fèi)端“肉太貴”的喊聲一片，養(yǎng)豬人們一直擔(dān)心國(guó)家會(huì)開(kāi)始調(diào)控豬價(jià)，其實(shí)不用擔(dān)心，國(guó)家農(nóng)業(yè)部對(duì)生豬價(jià)格的監(jiān)測(cè)一直在進(jìn)行，而且設(shè)立了科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，從國(guó)家對(duì)生豬價(jià)格的調(diào)控預(yù)案來(lái)看，目前的生豬價(jià)格還是處在正常區(qū)域內(nèi)。
國(guó)家加強(qiáng)對(duì)生豬等畜禽產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測(cè)，采取綜合調(diào)控措施，促使豬糧比價(jià)、仔豬價(jià)格、生豬存欄、能繁母豬存欄等指標(biāo)保持在合理范圍內(nèi)。主要目標(biāo)是豬糧比價(jià)不低于 5.5 ∶1;輔助目標(biāo)是仔豬與白條肉價(jià)格之比不低于 0.7 ∶1;生豬存欄不低于 4.1億頭;能繁母豬存欄不低于4100 萬(wàn)頭。
預(yù)警區(qū)域
當(dāng)豬糧比價(jià)高于 9 ∶1 時(shí)，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2007]22號(hào))規(guī)定，適時(shí)投放 政府凍肉儲(chǔ)備，必要時(shí)向城鄉(xiāng)低保對(duì)象和家庭經(jīng)濟(jì)困難的大中專(zhuān)院校學(xué)生發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)貼。
當(dāng)豬糧比價(jià)低于9 ∶1時(shí)，劃分為以下五種情況：
(一)綠色區(qū)域(價(jià)格正常),豬糧比價(jià)在 9 ∶1—6 ∶1 之間;
(二)藍(lán)色區(qū)域(價(jià)格輕度下跌),豬糧比價(jià)在 6 ∶1—5.5 ∶1 之間;
(三)黃色區(qū)域(價(jià)格中度下跌)，豬糧比價(jià)在5.5 ∶1—5 ∶1之間;
(四)紅色區(qū)域(價(jià)格重度下跌)，豬糧比價(jià)低于 5 ∶1;(五)生豬價(jià)格異常下跌的其他情況。
響應(yīng)機(jī)制
國(guó)家加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作，根據(jù)豬糧比價(jià)的變動(dòng)情況，分別或同時(shí)啟動(dòng)發(fā)布預(yù)警信息、增加儲(chǔ)備、調(diào)整政府補(bǔ)貼、進(jìn)出口調(diào)節(jié)等措施。
(一) 正常情況
(二) 當(dāng)豬糧比價(jià)處于 9 ∶1—6 ∶1 之間(綠色區(qū)域)時(shí)，做好市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作，密切關(guān)注生豬生產(chǎn)和市場(chǎng)價(jià)格變化情況。各部門(mén)根據(jù)職責(zé)定期發(fā)布生豬生產(chǎn)和市場(chǎng)信息。中央和地方正常豬肉儲(chǔ)備規(guī)模主要用于滿足應(yīng)急和救災(zāi)的需要。
(二)三級(jí)響應(yīng) 1.當(dāng)豬糧比價(jià)低于 6 ∶1 時(shí)，在中國(guó)政府網(wǎng)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布生豬市場(chǎng)預(yù)警信息，并通過(guò)其他媒體向社會(huì)發(fā)布。
2.當(dāng)豬糧比價(jià)連續(xù)四周處于6 ∶1—5.5 ∶1之間(藍(lán)色區(qū)域)時(shí)，根據(jù)市場(chǎng)情況增加必要的中央和地方凍肉儲(chǔ)備，并著手做好實(shí)施二級(jí)響應(yīng)的前期準(zhǔn)備工作。
(三)二級(jí)響應(yīng)
1.當(dāng)豬糧比價(jià)低于 5.5 ∶1 時(shí)，通過(guò)財(cái)政貼息的形式鼓勵(lì)大型豬肉加工企業(yè)增加商業(yè)儲(chǔ)備和豬肉深加工規(guī)模。
2.當(dāng)豬糧比價(jià)連續(xù)四周處于5.5 ∶1—5 ∶1之間(黃色區(qū)域)時(shí)，進(jìn)一步增加中央政府凍肉儲(chǔ)備，同時(shí)要求主銷(xiāo)區(qū)和沿海大中城市增加地方凍肉儲(chǔ)備，還可以適當(dāng)增加地方政府的活體儲(chǔ)備。
(四)一級(jí)響應(yīng) 1.當(dāng)豬糧比價(jià)低于 5 ∶1(紅色區(qū)域)時(shí)，較大幅度增加中央凍肉儲(chǔ)備規(guī)模。
2.增加政府儲(chǔ)備后，豬糧比價(jià)仍然低于 5 ∶1，而且出現(xiàn)養(yǎng)殖戶過(guò)度宰殺母豬的情況，月度母豬存欄量同比下降較多時(shí)，對(duì)國(guó)家確定的生豬調(diào)出大縣的養(yǎng)殖戶(場(chǎng))，按照每頭能繁母豬100元的標(biāo)準(zhǔn)，一次性增加發(fā)放臨時(shí)飼養(yǎng)補(bǔ)貼;對(duì)國(guó)家確定的優(yōu)良種豬場(chǎng)的養(yǎng)殖戶(場(chǎng))，按每頭公種豬100 元的標(biāo)準(zhǔn)，一次性發(fā)放臨時(shí)飼養(yǎng)補(bǔ)貼。
3.適當(dāng)限制豬肉進(jìn)口，減少當(dāng)期市場(chǎng)供應(yīng);完善食品安全體系建設(shè)，鼓勵(lì)豬肉及其制品出口。
(五)其他異常情況
當(dāng)出現(xiàn)生豬價(jià)格異常下跌的其他情況時(shí)，及時(shí)研究提出調(diào)控生豬市場(chǎng)的相應(yīng)措施。
(發(fā)改委)