黑龍江省：將修訂動物防疫條例 隨意丟棄病死畜禽最高罰3000元
8月16日，黑龍江省十二屆人大常委會第二十八次會議聽取了關(guān)于《黑龍江省動物防疫條例(草案)》(簡稱《條例》)的說明，對《條例》將進行重新修訂。
《條例》規(guī)定，我省動物、動物產(chǎn)品的檢疫實行申報制度，屠宰、出售或者運輸動物以及出售或者運輸動物產(chǎn)品前，貨主應向當?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)申報檢疫。動 物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)接到檢疫申報后，應及時指派官方獸醫(yī)對動物、動物產(chǎn)品實施現(xiàn)場檢疫。供屠宰、出售、運輸?shù)膭游锂a(chǎn)品，應當提前三日申報檢疫。而對于未履行檢 測、檢測職責或者偽造檢測結(jié)果的，依法給予負責主管人員和其他直接責任人處分。
針對病死畜禽無害化處理，《條例》規(guī)定，對從事畜禽飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運輸?shù)然顒拥膯挝缓蛡€人應當對病死畜禽進行無害化處理，如未進行處理的，將處以三千元以下罰款。
廣東?。阂?guī)模場2019年12月底前建成專業(yè)的病死畜禽無害化處理場
廣東省人民政府辦公廳關(guān)于建立病死畜禽無害化處理機制的實施意見，要求各地要加快推進病死畜禽無害化處理場和設(shè)施設(shè)備建設(shè)，對相關(guān)工作給予必要資金保障。
年出欄量在50萬頭以上的生豬養(yǎng)殖大縣(市、區(qū))、年出欄量在1500萬只以上的家禽養(yǎng)殖大縣(市、區(qū))，原則上要在2019年12月底前建成專業(yè)的病 死畜禽無害化處理場。其他有畜禽養(yǎng)殖的縣(市、區(qū))也要創(chuàng)造條件建設(shè)病死畜禽無害化處理場，或建設(shè)有一定輻射范圍的區(qū)域性病死畜禽無害化處理場。
處理場所的設(shè)計處理能力應高于日常病死畜禽處理量。各地要綜合考慮病死畜禽收集成本、設(shè)施建設(shè)成本和實際處理成本等因素，制定財政補助、收費等政策，確 保無害化處理場所正常運營。推進病死畜禽集中收集網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，依托養(yǎng)殖場、屠宰場、批發(fā)市場、專業(yè)合作組織等建設(shè)病死畜禽收集網(wǎng)點，配備必要的專用運輸車、 運輸袋以及相應的冷庫、冷柜等暫存設(shè)施。有條件的市、縣(市、區(qū))可由病死畜禽無害化處理公共設(shè)施運營單位建立獨立的病死畜禽收運系統(tǒng)，對河道、湖泊、水 庫、城市公共場所及鄉(xiāng)村等場所的病死畜禽統(tǒng)一收運和處理。
河南?。航∪晟撇∷佬笄轃o害化處理和保險聯(lián)動機制
河南健全完善病死畜禽無害化處理和保險聯(lián)動機制。一是將病死畜禽無害化處理作為保險理賠的前提條件，不能確認無害化處理的，保險機構(gòu)不予賠償。二是將保 險承保理賠納入檢疫、查勘、收集、轉(zhuǎn)運、處理等養(yǎng)殖全過程，通過各部門相互配合、共同監(jiān)督，實現(xiàn)病死動物處理零遺漏。三是鼓勵社會資本和保險機構(gòu)參與無害 化處理設(shè)施建設(shè)，提高無害化處理規(guī)范化建設(shè)水平。育肥豬保險啟動以來，河南各保險機構(gòu)累計監(jiān)督處理病死豬30余萬頭，保險承保育肥豬病死的無害化處理率達 到100%。
湖北?。?017年底前，基本建成覆蓋飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的病死畜禽無害化處理體系
按照“及時處理、清潔環(huán)保、合理利用”的要求，遵循“屬地負責、統(tǒng)籌規(guī)劃，政府監(jiān)管、市場運作，財政補助、保險聯(lián)動”的原則，積極開展病死畜禽無害化處 理工作，力爭2017年底前，基本建成覆蓋飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的病死畜禽無害化處理體系;到“十三五”期末，基本實現(xiàn)全省病死畜禽無害化處理的 全覆蓋，健全病死畜禽無害化處理長效運行機制，實現(xiàn)病死畜禽無害化處理的規(guī)范化、常態(tài)化、制度化。
山東?。?015年年底前須依法建設(shè)配套無害化處理設(shè)施，誰處理補給誰
按照推進生態(tài)文明建設(shè)的要求，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃與屬地負責相結(jié)合、政府監(jiān)管與市場運作相結(jié)合、財政補助與保險聯(lián)動相結(jié)合、集中處理與自行處理相結(jié)合的原則， 到2016年年底，全省基本建成以生豬、家禽為重點，兼顧其他畜禽，涵蓋飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的病死畜禽無害化處理長效機制，達到行政區(qū)域全覆 蓋、收集體系全覆蓋和大型規(guī)模養(yǎng)殖場全覆蓋，實現(xiàn)病死畜禽及時處理、清潔環(huán)保、合理利用的目標。
強化配置無害化處理設(shè)施。動物隔離場、 畜禽定點屠宰場、專業(yè)化活畜禽交易市場和存欄生豬200頭以上、牛50頭以上、羊200只以上、家禽3000只以上、兔300只以上的規(guī)模飼養(yǎng)場，原則上 2015年年底前須依法建設(shè)配套無害化處理設(shè)施，處理工藝優(yōu)先選擇生物發(fā)酵等模式。不建設(shè)無害化處理設(shè)施的養(yǎng)殖場(戶)必須與病死畜禽專業(yè)無害化處理廠簽 訂處理協(xié)議。新建相關(guān)企業(yè)必須同步規(guī)劃和建設(shè)病死畜禽無害化處理設(shè)施。
各地要按照“誰處理、補給誰”的原則，統(tǒng)籌考慮畜禽養(yǎng)殖者、收集 者、無害化處理者等各方利益，建立科學合理的無害化處理財政補助機制，保障病死畜禽無害化處理工作有序有效進行。具有自建病死動物無害化處理設(shè)施且符合國 家無害化處理規(guī)范要求的規(guī)模養(yǎng)殖場，可以將病死畜禽無害化處理補貼直接補助給養(yǎng)殖場。
湖南?。?2017年基本建成覆蓋面廣、運轉(zhuǎn)高效、生態(tài)環(huán)保的病死畜禽無害化處理體系和監(jiān)管長效機制
湖南省人民政府辦公廳關(guān)于建立病死畜禽無害化處理機制的實施意見,按照"兩型"社會建設(shè)要求，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃與屬地負責相結(jié)合、政府監(jiān)管與市場運作相結(jié) 合、財政補助與保險聯(lián)動相結(jié)合、區(qū)域集中處理與企業(yè)自行處理相結(jié)合的原則，建立輻射范圍明確，運行機制完善，經(jīng)費保障到位，飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運輸?shù)雀鳝h(huán) 節(jié)全覆蓋的病死畜禽無害化處理體系，形成網(wǎng)格化管理、聯(lián)防聯(lián)控的工作格局，推動養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。
堅持以"及時處理、清潔環(huán)保、合理利用"為目標，提高生產(chǎn)經(jīng)營者對病死畜禽危害的認識，全面落實其主體責任和政府屬地監(jiān)管責任，完善無害化處理設(shè)施，遵 循就近、快捷、安全的原則，規(guī)范處理方法、保障正常運行，確保病死畜禽處理無害化、規(guī)范化、常態(tài)化。到2017年基本建成覆蓋面廣、運轉(zhuǎn)高效、生態(tài)環(huán)保的 病死畜禽無害化處理體系和監(jiān)管長效機制。
農(nóng)業(yè)部
2014年10月31日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立病死畜禽無害化處理機制的意見》(以下簡稱為“意見”)，第一次從國家層面對病死畜禽無害化處理提出意見。這充分說明中央對這項工作高度重視，也表明病死畜禽無害化處理工作已經(jīng)提升到全局的高度。
2016年4月20日，于康震副部長在畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建啟動視頻會議上講話，今后一個時期，開展綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建要以畜牧業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護協(xié) 調(diào)發(fā)展為目標，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以廢棄物減量化產(chǎn)生、無害化處理、資源化利用為重點，建立綠色發(fā)展機制，優(yōu)化區(qū)域布局，推進規(guī)模養(yǎng)殖，促進種養(yǎng)循 環(huán)，建立病死畜禽無害化處理長效機制，做大做強廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)，力爭到2020年，在全國創(chuàng)建200個畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣，示范帶動全國畜牧業(yè)可持 續(xù)發(fā)展，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的畜牧業(yè)現(xiàn)代化道路，實現(xiàn)畜牧業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護“雙贏”。
（中國農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng) ）