農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《全國(guó)畜禽遺傳資源保護(hù)和利用“十三五”規(guī)劃》的通知
為進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽遺傳資源保護(hù)開發(fā)利用工作,維護(hù)生物多樣性,促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)畜牧法》有關(guān)規(guī)定,我部制定了《全國(guó)畜禽遺傳資源保護(hù)和利用“十三五”規(guī)劃》?,F(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。
農(nóng)業(yè)部辦公廳
2016年11月9日
全國(guó)畜禽遺傳資源保護(hù)和利用“十三五”規(guī)劃
畜禽遺傳資源是生物多樣性的重要組成部分,是維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全、農(nóng)業(yè)安全的重要戰(zhàn)略資源,是畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。為進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽遺傳資源保護(hù)和利用,促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《畜牧法》,制定本規(guī)劃。
一、畜禽遺傳資源保護(hù)與利用現(xiàn)狀
我國(guó)是世界上畜禽遺傳資源最為豐富的國(guó)家,已發(fā)現(xiàn)地方品種545個(gè),約占世界畜禽遺傳資源總量的1/6。近年來,按照“依法保護(hù)、科學(xué)利用”的原則,各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門著力強(qiáng)化政策支持、科技支撐和法治保障,畜禽遺傳資源保護(hù)和利用取得顯著成效。
表1 我國(guó)地方畜禽遺傳資源數(shù)量統(tǒng)計(jì)表
畜種
|
地方品種
(個(gè))
|
國(guó)家級(jí)保護(hù)品種(個(gè))
|
省級(jí)保護(hù)
品種(個(gè))
|
其他品種
(個(gè))
|
豬
|
90
|
42
|
32
|
16
|
牛
|
94
|
21
|
47
|
26
|
羊
|
101
|
27
|
52
|
22
|
家禽
|
175
|
49
|
97
|
29
|
其他
|
85
|
20
|
32
|
33
|
合計(jì)
|
545
|
159
|
260
|
126
|
保護(hù)利用機(jī)制進(jìn)一步完善。充實(shí)國(guó)家畜禽遺傳資源委員會(huì)專家隊(duì)伍,山西等14?。▍^(qū)、市)成立了省級(jí)畜禽遺傳資源委員會(huì),為深入開展畜禽遺傳資源保護(hù)和利用提供了有力支撐。完善原產(chǎn)地保護(hù)和異地保護(hù)相結(jié)合、活體保種和遺傳物質(zhì)保存互為補(bǔ)充的地方畜禽遺傳資源保護(hù)體系。江蘇等省創(chuàng)新保種機(jī)制,積極探索“省級(jí)主管部門+縣市政府+保種場(chǎng)”三方協(xié)議保種試點(diǎn)。截至目前,通過遺傳物質(zhì)交換、建立保種場(chǎng)等方式,全國(guó)累計(jì)搶救性保護(hù)了大蒲蓮豬、蕭山雞、溫嶺高峰牛等39個(gè)瀕臨滅絕的地方品種,保護(hù)了249個(gè)地方品種。
表2 采取搶救性保護(hù)措施保留下來的品種
畜種
|
數(shù)量
|
品種名稱
|
豬
|
19
|
馬身豬、大蒲蓮豬、河套大耳豬、漢江黑豬、兩廣小花豬(墩頭豬)、粵東黑豬、隆林豬、德保豬、明光小耳豬、湘西黑豬、仙居花豬、莆田豬、嵊縣花豬、玉江豬、濱湖黑豬、確山黑豬、安慶六白豬、浦東白豬、沙烏頭豬
|
家禽
|
6
|
金陽絲毛雞、邊雞、浦東雞、蕭山雞、雁鵝、百子鵝
|
牛
|
5
|
復(fù)州牛、溫嶺高峰牛、阿勒泰白頭牛、海仔水牛、大額牛(獨(dú)龍牛)
|
羊
|
4
|
蘭州大尾羊、漢中綿羊、岷縣黑裘皮羊、承德無角山羊
|
其他
|
5
|
鄂倫春馬、晉江馬、寧強(qiáng)馬、敖魯古雅馴鹿、新疆黑蜂
|
科技創(chuàng)新水平進(jìn)一步提高。開展地方品種分子育種研究,在生長(zhǎng)發(fā)育、肉質(zhì)及抗病性狀選育改良等方面取得重要進(jìn)展,申請(qǐng)了一批技術(shù)專利,部分研究成果達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。利用現(xiàn)代生物學(xué)技術(shù),開展深度基因組重測(cè)序,成功構(gòu)建了68個(gè)地方豬種的DNA庫,為地方豬種質(zhì)特性遺傳機(jī)制研究和優(yōu)良基因挖掘奠定了基礎(chǔ)。研究建立地方家畜遺傳材料制作與保存配套技術(shù)體系,實(shí)現(xiàn)了國(guó)家家畜基因庫遺傳物質(zhì)保存自動(dòng)化、信息化和智能化。應(yīng)用蛋雞綠殼基因鑒定技術(shù),成功培育“新?lián)P綠殼”“蘇禽綠殼”配套系,縮短了育種周期。
資源開發(fā)潛力進(jìn)一步挖掘。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,地方畜禽遺傳資源開發(fā)利用步伐加快,滿足了多元化的消費(fèi)需求,逐步實(shí)現(xiàn)了資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化。“十二五”期間,以地方品種為主要素材,培育了川藏黑豬配套系、Z型北京鴨等50個(gè)新品種、配套系。目前,黃羽肉雞占據(jù)我國(guó)肉雞市場(chǎng)近半壁江山,山羊絨品質(zhì)、長(zhǎng)毛兔產(chǎn)毛量、蜂王漿產(chǎn)量等居國(guó)際領(lǐng)先水平。隨著國(guó)家扶貧攻堅(jiān)力度的不斷加大,地方畜禽遺傳資源開發(fā)成為產(chǎn)業(yè)扶貧的重要手段,為促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富發(fā)揮了積極作用。
表3地方品種產(chǎn)業(yè)化開發(fā)利用統(tǒng)計(jì)表
畜種
|
產(chǎn)業(yè)化開發(fā)地方品種
|
其中用于培育新品種、配套系的地方品種
|
品種數(shù)量
|
占比
|
品種數(shù)量
|
占比
|
豬
|
63
|
70%
|
14
|
16%
|
牛
|
38
|
40%
|
7
|
7%
|
羊
|
56
|
55%
|
11
|
11%
|
家禽
|
115
|
66%
|
61
|
35%
|
其他
|
21
|
25%
|
8
|
9%
|
合計(jì)
|
293
|
54%
|
101
|
19%
|
政策法規(guī)體系進(jìn)一步健全。深入貫徹落實(shí)《畜牧法》,畜禽遺傳資源保護(hù)和利用政策法規(guī)體系更加完善。制定《畜禽新品種配套系審定和畜禽遺傳資源鑒定技術(shù)規(guī)范(試行)》等配套法規(guī),修訂《國(guó)家級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)名錄》,國(guó)家級(jí)保護(hù)品種從138個(gè)增加到159個(gè)。浙江等5?。▍^(qū))相繼出臺(tái)了配套規(guī)章,27個(gè)省(區(qū)、市)發(fā)布了省級(jí)保護(hù)名錄。農(nóng)業(yè)部組織實(shí)施種質(zhì)資源保護(hù)、畜禽良種工程等項(xiàng)目,支持地方畜禽遺傳資源保護(hù)和利用。“十二五”期間,國(guó)家級(jí)畜禽遺傳資源保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)、基因庫數(shù)量由119個(gè)增加至187個(gè)。
表4 我國(guó)地方畜禽遺傳資源保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)和基因庫數(shù)量
畜種
|
國(guó)家級(jí)畜禽遺傳資源保種場(chǎng)(個(gè))
|
國(guó)家級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)區(qū)(個(gè))
|
國(guó)家級(jí)畜禽遺傳資源基因庫(個(gè))
|
家禽
|
48
|
4
|
豬
|
54
|
6
|
2
|
牛
|
18
|
3
|
羊
|
20
|
4
|
其他
|
18
|
10
|
合計(jì)
|
158
|
23
|
6
|
國(guó)際交流合作進(jìn)一步加強(qiáng)。發(fā)揮我國(guó)畜禽遺傳資源大國(guó)優(yōu)勢(shì),積極履行《生物多樣性公約》,參與畜禽遺傳資源保 護(hù)與開發(fā)利用領(lǐng)域相關(guān)國(guó)際規(guī)則制定,增強(qiáng)了國(guó)際話語權(quán)。積極參與聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織(FAO)畜禽遺傳資源保護(hù)國(guó)際交流活動(dòng),編寫《畜禽遺傳資源國(guó)別報(bào)告》,協(xié)助完成了全球家養(yǎng)動(dòng)物多樣性信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新。邀請(qǐng)國(guó)際知名專家開展技術(shù)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)交流,提升了國(guó)內(nèi)資源保護(hù)技術(shù)水平。
資源文化價(jià)值進(jìn)一步顯現(xiàn)?!吨袊?guó)畜禽遺傳資源志》正式出版發(fā)行,榮獲第三屆中國(guó)出版政府獎(jiǎng)圖書獎(jiǎng),成為第一部獲得該獎(jiǎng)的畜牧類圖書。云南、海南等9?。▍^(qū)、市)出版發(fā)行了省級(jí)畜禽遺傳資源志。各地積極宣傳我國(guó)豐富多彩的地方畜禽遺傳資源傳統(tǒng)文化,建設(shè)畜禽遺傳資源博物館等文化場(chǎng)館,組織舉辦兔肉節(jié)、賽馬節(jié)、賽羊會(huì)、斗雞等文化活動(dòng),拓展了地方品種的娛樂性、競(jìng)技性,豐富了地方畜禽遺傳資源的文化內(nèi)涵。
近年來,社會(huì)公眾畜禽遺傳資源保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng),社會(huì)資本投入不斷增加,信息技術(shù)和生物技術(shù)加快應(yīng)用,畜禽遺傳資源保護(hù)與利用工作面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。但是,由于畜禽遺傳資源面大量廣,投入不足,手段落后,我國(guó)地方品種數(shù)量總體下降的趨勢(shì)仍未得到有效遏制,面臨諸多挑戰(zhàn)。一是資源安全狀況日趨嚴(yán)峻。隨著畜牧業(yè)集約化程度的提高,散戶大量退出畜禽養(yǎng)殖,畜禽養(yǎng)殖方式發(fā)生了很大變化,地方品種生存空間越來越受到擠壓,保護(hù)難度不斷加大。目前,超過一半的地方品種數(shù)量呈下降趨勢(shì),瀕危和瀕臨滅絕品種約占地方畜禽品種總數(shù)的18%。二是資源保護(hù)能力仍需加強(qiáng)。部分保種場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施落后、群體血統(tǒng)不清、保種手段單一等問題突出。畜禽種質(zhì)資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制不健全,不能及時(shí)、準(zhǔn)確掌握資源狀況。一些地方品種資源因未采取有效保護(hù)措施,仍處于自生自滅狀態(tài)。三是資源保護(hù)支撐體系不健全。畜禽遺傳資源保護(hù)政策支持力度小,專門化管理機(jī)構(gòu)少,專業(yè)化人才隊(duì)伍缺乏,保護(hù)理論不夠系統(tǒng)、深入,技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新能力落后,制約了畜禽遺傳資源的有效保護(hù)和利用。四是資源開發(fā)利用不夠。地方品種肉質(zhì)、風(fēng)味、藥用、文化等優(yōu)良特性評(píng)估和發(fā)掘不深入、不系統(tǒng),地方資源產(chǎn)業(yè)化開發(fā)利用比較滯后,產(chǎn)品種類比較單一、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱,特色畜產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)機(jī)制沒有建立,特色畜禽遺傳資源優(yōu)勢(shì)尚未充分發(fā)揮。
二、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)與基本原則
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,以畜禽遺傳資源有效保護(hù)和有序開發(fā)為目標(biāo),堅(jiān)持依法保護(hù),加大政策支持,強(qiáng)化科技驅(qū)動(dòng),完善體制機(jī)制,建立健全畜禽遺傳資源保護(hù)體系、種質(zhì)評(píng)價(jià)體系和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,努力開創(chuàng)保護(hù)與利用相結(jié)合、資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)相融合的新格局,為我國(guó)現(xiàn)代畜牧業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。
(二)總體目標(biāo)
畜禽遺傳資源保護(hù)與利用的支持保障體系進(jìn)一步加強(qiáng),主要畜禽品種重要性狀評(píng)估評(píng)價(jià)體系進(jìn)一步完善,國(guó)家畜禽遺傳資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系初步建成。到2020年,國(guó)家級(jí)保護(hù)品種有效保護(hù)率達(dá)到95%以上,提高5個(gè)百分點(diǎn),省級(jí)保護(hù)品種有效保護(hù)率達(dá)到80%以上,提高10個(gè)百分點(diǎn),確保重要資源不丟失、種質(zhì)特性不改變、經(jīng)濟(jì)性狀不降低。以地方品種為主要素材,自主培育一批畜禽新品種、新品系、配套系,打造一批以特色畜產(chǎn)品開發(fā)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
?。ㄈ┗驹瓌t
——政府主導(dǎo),社會(huì)參與。畜禽遺傳資源保護(hù)以國(guó)家為主,強(qiáng)化各級(jí)政府主體責(zé)任,加大財(cái)政資金扶持力度。充分發(fā)揮技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)支撐作用,支持鼓勵(lì)科研教學(xué)機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)和社會(huì)公眾廣泛參與,形成以公益性保護(hù)為主、多元主體共同參與的局面。
——分級(jí)保護(hù),突出重點(diǎn)。建立健全國(guó)家和省級(jí)分級(jí)保護(hù)制度,完善保護(hù)名錄,科學(xué)確定保護(hù)優(yōu)先序。制定重點(diǎn)品種個(gè)性化保護(hù)方案,確保重要資源得到有效保護(hù)。
——依法管理,科技驅(qū)動(dòng)。全面貫徹落實(shí)《畜牧法》及其配套法規(guī),加強(qiáng)資源鑒定、保護(hù)、開發(fā)、合作利用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。創(chuàng)新保種理論和保護(hù)方法,充分采用現(xiàn)代生物技術(shù)和信息化技術(shù),為資源有效保護(hù)利用提供支撐。
——以保為主,以用促保。以有效保護(hù)為前提,以開發(fā)利用促進(jìn)保護(hù),推動(dòng)資源共享和可持續(xù)利用。挖掘地方品種開發(fā)潛力,促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)保護(hù)與利用有機(jī)結(jié)合。
三、主要畜種保護(hù)重點(diǎn)與利用方向
?。ㄒ唬┴i
重點(diǎn)保護(hù)42個(gè)國(guó)家級(jí)保護(hù)品種,以活體保護(hù)為主,提升完善現(xiàn)有國(guó)家級(jí)保種場(chǎng),探索建設(shè)區(qū)域性活體基因庫,主要保護(hù)繁殖性能、肉品質(zhì)、抗逆性等種質(zhì)特性。
利用方向是,采用雜交選育與本品種選育相結(jié)合,開展有針對(duì)性的雜交利用和新品種、新品系和配套系培育。
?。ǘ┡?/p>
重點(diǎn)保護(hù)21個(gè)國(guó)家級(jí)保護(hù)品種,以活體保護(hù)和遺傳物質(zhì)保存相結(jié)合,加強(qiáng)基因庫建設(shè),黃牛主要保護(hù)肉品質(zhì),水牛主要保護(hù)抗病力,牦牛主要保護(hù)抗逆性等種質(zhì)特性。
黃牛利用方向是,有序開展雜交改良,提高肉用生產(chǎn)性能;選擇本品種選育基礎(chǔ)較好的群體,探索培育新品種。水牛利用方向是,在加強(qiáng)本品種選育的基礎(chǔ)上,有計(jì)劃地引入河流型水牛進(jìn)行雜交改良,提高乳用性能。牦牛利用方向是,加強(qiáng)本品種選育,通過雜交改良,提高生產(chǎn)性能。
(三)羊
重點(diǎn)保護(hù)27個(gè)國(guó)家級(jí)保護(hù)品種,以活體保護(hù)為主,兼顧遺傳物質(zhì)保存,試點(diǎn)建設(shè)國(guó)家級(jí)區(qū)域性活體基因庫,主要保護(hù)繁殖性能、肉品質(zhì)、抗逆性等種質(zhì)特性。
利用方向是,積極開展本品種選育和雜交改良,加快培育適應(yīng)市場(chǎng)需求的新品種。
(四)家禽
重點(diǎn)保護(hù)49個(gè)國(guó)家級(jí)保護(hù)品種,以保種場(chǎng)和活體基因庫為主,探索建設(shè)國(guó)家級(jí)區(qū)域性活體基因庫。雞主要保護(hù)肉蛋品質(zhì),鴨鵝主要保護(hù)抗逆性、肉品質(zhì)等特征特性。
利用方向是,強(qiáng)化地方品種的本品種選育,積極培育特色配套系。
?。ㄎ澹┢渌?/p>
重點(diǎn)保護(hù)20個(gè)國(guó)家級(jí)保護(hù)品種。蜜蜂以保護(hù)區(qū)保護(hù)為主,兼顧基因庫保護(hù);兔、馬、驢、駱駝、鹿等以活體保護(hù)為主,主要保護(hù)產(chǎn)品品質(zhì)、抗逆性等特色種質(zhì)特性。
利用方向是,加強(qiáng)本品種選育,因地制宜開展蜂蜜、蜂王漿、兔肉、驢皮、鹿茸等特色產(chǎn)品開發(fā),拓展文化、體育和醫(yī)藥等功能。
四、重點(diǎn)工作
(一)完善保種體系,提升保護(hù)能力
適時(shí)調(diào)整國(guó)家級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)名錄,對(duì)列入保護(hù)名錄的畜禽遺傳資源全面落實(shí)保種主體,完善畜禽遺傳資源保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)和基因庫保護(hù)體系。適當(dāng)集中保種力量,統(tǒng)籌規(guī)劃國(guó)家級(jí)核心基因庫和區(qū)域性基因庫建設(shè),制定基因庫保種計(jì)劃,逐步完善畜禽遺傳資源交換機(jī)制,提高保護(hù)效率。加強(qiáng)保種場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),適度豐富血統(tǒng),擴(kuò)大保種群數(shù)量,提升資源保護(hù)能力。因地制宜建立保護(hù)區(qū),以區(qū)內(nèi)核心場(chǎng)(站)為主,帶動(dòng)周邊農(nóng)戶開展聯(lián)合保種。進(jìn)一步完善省級(jí)畜禽遺傳資源保種體系,制定和完善省級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)名錄和場(chǎng)區(qū)庫管理辦法。
?。ǘ┙ㄔO(shè)預(yù)警體系,提升監(jiān)測(cè)水平
建立國(guó)家畜禽遺傳資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,搭建畜禽遺傳資源監(jiān)測(cè)平臺(tái),組織實(shí)施地方品種登記,實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)畜禽遺傳資源保護(hù)狀況,提高資源保護(hù)的針對(duì)性和前瞻性。制定畜禽遺傳資源瀕危狀況判定標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)有效預(yù)警資源瀕危風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)各級(jí)保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)和基因庫保種狀況,實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)督管控和綜合考核評(píng)價(jià),指導(dǎo)保種主體適時(shí)調(diào)整完善保種方案,提高保種效果。系統(tǒng)開展藏區(qū)畜禽遺傳資源調(diào)查,查清我國(guó)藏區(qū)范圍內(nèi)牛、羊和蜜蜂等主要畜種的數(shù)量、分布、特性等,基本實(shí)現(xiàn)我國(guó)地方畜禽遺傳資源信息全覆蓋。
?。ㄈ┩晟企w制機(jī)制,提升管理水平
實(shí)施畜禽遺傳資源保護(hù)績(jī)效管理,完善畜禽遺傳資源保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)和基因庫的管理辦法,建立保種單位獎(jiǎng)勵(lì)和退出機(jī)制,保證資源保護(hù)工作的持續(xù)有效性。加強(qiáng)畜禽遺傳資源合作研究、開發(fā)利用管理,完善畜禽遺傳資源利益分享機(jī)制,保障各參與方互利共贏。組建畜禽遺傳資源保護(hù)與利用創(chuàng)新聯(lián)盟,建立省際保種協(xié)作組,完善聯(lián)合協(xié)作資源保護(hù)機(jī)制。鼓勵(lì)有條件的省份組織開展“省級(jí)主管部門+縣市政府+保種場(chǎng)”三方協(xié)議保種。進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)家畜禽遺傳資源委員會(huì)作用,組織開展國(guó)家級(jí)場(chǎng)區(qū)庫和專家組一一對(duì)接技術(shù)服務(wù)與考核。
?。ㄋ模?qiáng)化科技支撐,提升保護(hù)水平
以國(guó)家級(jí)場(chǎng)區(qū)庫為依托,開展地方畜禽品種種質(zhì)特性評(píng)估與分析,明確重點(diǎn)保護(hù)的表型性狀和基因類型,制定個(gè)性化保種方案,科學(xué)規(guī)范保種行為。創(chuàng)新完善畜禽遺傳資源保護(hù)理論,開展水禽和蜜蜂保種方法技術(shù)研究。完善畜禽遺傳資源保護(hù)方式,研究應(yīng)用畜禽遺傳資源胚胎、精子、細(xì)胞等各種遺傳物質(zhì)超低溫冷凍保存技術(shù)。整合保種場(chǎng)區(qū)庫、科研院所、高校、企業(yè)的資源和科技力量,為畜禽遺傳資源保護(hù)與利用提供有力支撐。開展多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)畜禽遺傳資源保護(hù)和利用專業(yè)人才培養(yǎng)。
?。ㄎ澹┩七M(jìn)種質(zhì)創(chuàng)新,提升利用水平
以企業(yè)為主體,產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合,積極開展畜禽遺傳資源本品種選育和經(jīng)濟(jì)雜交利用,挖掘市場(chǎng)潛力。鼓勵(lì)支持以地方品種為素材,采用常規(guī)育種與分子育種技術(shù),培育優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗病、節(jié)糧型畜禽新品種和配套系。完善畜禽新品種審定辦法,探索開展畜禽新品系審定。加大蜜蜂、兔、水禽、馬、驢、駱駝、鹿等特色畜種的開發(fā),挖掘地方品種文化內(nèi)涵,發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。加快已育成新品種、新品系和配套系產(chǎn)業(yè)化開發(fā),打造自主品牌,提高特色畜產(chǎn)品供給能力。
五、保障措施
?。ㄒ唬?qiáng)化依法保護(hù)
全面貫徹落實(shí)《畜牧法》《畜禽遺傳資源進(jìn)出境和對(duì)外合作研究利用審批辦法》等法律法規(guī),完善《畜禽新品種配套系審定和畜禽遺傳資源鑒定辦法》《畜禽遺傳資源保種場(chǎng)保護(hù)區(qū)和基因庫管理辦法》等配套法規(guī),提高資源保護(hù)利用工作的法治化水平。深化畜禽遺傳資源保護(hù)制度改革與創(chuàng)新,強(qiáng)化主體責(zé)任,確保資源保護(hù)利用事業(yè)依法、有序、規(guī)范、有效推進(jìn)。
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畜禽遺傳資源保護(hù)和利用是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,具有公益性、戰(zhàn)略性和長(zhǎng)期性。要逐步建立各級(jí)穩(wěn)定的財(cái)政投入機(jī)制,充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與資源保護(hù)利用,構(gòu)建多元化投融資機(jī)制,引導(dǎo)各地開展資源保護(hù)保險(xiǎn)試點(diǎn),改善資源保護(hù)條件,提高保護(hù)能力。繼續(xù)實(shí)施畜禽種質(zhì)資源保護(hù)和畜禽良種工程等項(xiàng)目,嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,確保資金發(fā)揮最大效益。
?。ㄈI(yíng)造良好氛圍
加強(qiáng)輿論引導(dǎo),充分利用報(bào)刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,開展多種形式的宣傳活動(dòng),提高公眾參與意識(shí),爭(zhēng)取廣泛支持。舉辦畜禽遺傳資源主題文化活動(dòng),鼓勵(lì)社會(huì)公眾、專家學(xué)者、從業(yè)人員參與畜禽遺傳資源科普宣傳,提升特色品種資源文化品牌的影響力,營(yíng)造有利于畜禽遺傳資源保護(hù)和利用的良好社會(huì)氛圍。
表5 我國(guó)地方畜禽遺傳資源瀕危品種列表
畜種
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瀕危
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瀕臨滅絕
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滅絕
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小計(jì)
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豬
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淮豬(山豬、灶豬、皖北豬)、馬身豬、大蒲蓮豬、河套大耳豬、漢江黑豬、兩廣小花豬(墩頭豬)、粵東黑豬、隆林豬、德保豬、明光小耳豬、蘭嶼小耳豬、華中兩頭烏豬(贛西兩頭烏豬)、湘西黑豬、仙居花豬、官莊花豬、閩北花豬、莆田豬、嵊縣花豬、贛中南花豬、玉江豬、濱湖黑豬、確山黑豬、安慶六白豬、湖川山地豬(羅盤山豬)
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岔路黑豬、碧湖豬、蘭溪花豬、浦東白豬、沙烏頭豬
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橫涇豬、虹橋豬、潘郎豬、雅陽豬、北港豬、福州黑豬、平潭黑豬、河西豬
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37
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家禽
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金陽絲毛雞、邊雞、浦東雞、蕭山雞、中山沙欄雞、四川麻鴨、云南麻鴨、雁鵝、百子鵝、陽江鵝、永康灰鵝
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彭縣黃雞
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煙臺(tái)糝糠雞、陜北雞、中山麻鴨
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15
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牛
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太行牛、復(fù)州牛、徐州牛、溫嶺高峰牛、樟木牛、阿勒泰白頭牛、海仔水牛、大額牛(獨(dú)龍牛)
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舟山牛、蒙山牛
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上海水牛、蕩腳牛
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12
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羊
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蘭州大尾羊、漢中綿羊、岷縣黑裘皮羊、承德無角山羊、馬關(guān)無角山羊
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臨滄長(zhǎng)毛山羊
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6
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其他
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鄂倫春馬、晉江馬、寧強(qiáng)馬
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敖魯古雅馴鹿、新疆黑蜂
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6
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備注:根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織推薦標(biāo)準(zhǔn),某一品種出現(xiàn)下列情況之一即可判定為瀕危:繁殖母畜在100至1000頭(只)之間或繁殖公畜在5至20頭(只)之間;種群總數(shù)量雖然略高于1000頭(只),但呈現(xiàn)出減少的趨勢(shì),且純種母畜的比例低于80%。出現(xiàn)下列情況之一即可判定為瀕臨滅絕:繁殖母畜總數(shù)量低于100頭(只)或繁殖公畜低于5頭(只);種群數(shù)量低于1000頭(只),且呈現(xiàn)減少趨勢(shì)。