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國(guó)內(nèi)要聞

《全國(guó)畜禽遺傳資源保護(hù)和利用“十三五”規(guī)劃》印發(fā)

發(fā)布時(shí)間:2016-11-14

   

  農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《全國(guó)畜禽遺傳資源保護(hù)和利用“十三五”規(guī)劃》的通知

    為進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽遺傳資源保護(hù)開發(fā)利用工作,維護(hù)生物多樣性,促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)畜牧法》有關(guān)規(guī)定,我部制定了《全國(guó)畜禽遺傳資源保護(hù)和利用“十三五”規(guī)劃》?,F(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

農(nóng)業(yè)部辦公廳

2016年11月9日

 

   全國(guó)畜禽遺傳資源保護(hù)和利用“十三五”規(guī)劃

  

    畜禽遺傳資源是生物多樣性的重要組成部分,是維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全、農(nóng)業(yè)安全的重要戰(zhàn)略資源,是畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。為進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽遺傳資源保護(hù)和利用,促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《畜牧法》,制定本規(guī)劃。

  一、畜禽遺傳資源保護(hù)與利用現(xiàn)狀

  我國(guó)是世界上畜禽遺傳資源最為豐富的國(guó)家,已發(fā)現(xiàn)地方品種545個(gè),約占世界畜禽遺傳資源總量的1/6。近年來,按照“依法保護(hù)、科學(xué)利用”的原則,各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門著力強(qiáng)化政策支持、科技支撐和法治保障,畜禽遺傳資源保護(hù)和利用取得顯著成效。

 

表1 我國(guó)地方畜禽遺傳資源數(shù)量統(tǒng)計(jì)表

 

畜種

地方品種

(個(gè))

國(guó)家級(jí)保護(hù)品種(個(gè))

省級(jí)保護(hù)

品種(個(gè))

其他品種

(個(gè))

90

42

32

16

94

21

47

26

101

27

52

22

家禽

175

49

97

29

其他

85

20

32

33

合計(jì)

545

159

260

126

 

  

    保護(hù)利用機(jī)制進(jìn)一步完善。充實(shí)國(guó)家畜禽遺傳資源委員會(huì)專家隊(duì)伍,山西等14?。▍^(qū)、市)成立了省級(jí)畜禽遺傳資源委員會(huì),為深入開展畜禽遺傳資源保護(hù)和利用提供了有力支撐。完善原產(chǎn)地保護(hù)和異地保護(hù)相結(jié)合、活體保種和遺傳物質(zhì)保存互為補(bǔ)充的地方畜禽遺傳資源保護(hù)體系。江蘇等省創(chuàng)新保種機(jī)制,積極探索“省級(jí)主管部門+縣市政府+保種場(chǎng)”三方協(xié)議保種試點(diǎn)。截至目前,通過遺傳物質(zhì)交換、建立保種場(chǎng)等方式,全國(guó)累計(jì)搶救性保護(hù)了大蒲蓮豬、蕭山雞、溫嶺高峰牛等39個(gè)瀕臨滅絕的地方品種,保護(hù)了249個(gè)地方品種。

 

表2 采取搶救性保護(hù)措施保留下來的品種

 

 

畜種

數(shù)量

品種名稱

19

  馬身豬、大蒲蓮豬、河套大耳豬、漢江黑豬、兩廣小花豬(墩頭豬)、粵東黑豬、隆林豬、德保豬、明光小耳豬、湘西黑豬、仙居花豬、莆田豬、嵊縣花豬、玉江豬、濱湖黑豬、確山黑豬、安慶六白豬、浦東白豬、沙烏頭豬

家禽

6

  金陽絲毛雞、邊雞、浦東雞、蕭山雞、雁鵝、百子鵝

5

  復(fù)州牛、溫嶺高峰牛、阿勒泰白頭牛、海仔水牛、大額牛(獨(dú)龍牛)

4

  蘭州大尾羊、漢中綿羊、岷縣黑裘皮羊、承德無角山羊

其他

5

  鄂倫春馬、晉江馬、寧強(qiáng)馬、敖魯古雅馴鹿、新疆黑蜂

 

  

    科技創(chuàng)新水平進(jìn)一步提高。開展地方品種分子育種研究,在生長(zhǎng)發(fā)育、肉質(zhì)及抗病性狀選育改良等方面取得重要進(jìn)展,申請(qǐng)了一批技術(shù)專利,部分研究成果達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。利用現(xiàn)代生物學(xué)技術(shù),開展深度基因組重測(cè)序,成功構(gòu)建了68個(gè)地方豬種的DNA庫,為地方豬種質(zhì)特性遺傳機(jī)制研究和優(yōu)良基因挖掘奠定了基礎(chǔ)。研究建立地方家畜遺傳材料制作與保存配套技術(shù)體系,實(shí)現(xiàn)了國(guó)家家畜基因庫遺傳物質(zhì)保存自動(dòng)化、信息化和智能化。應(yīng)用蛋雞綠殼基因鑒定技術(shù),成功培育“新?lián)P綠殼”“蘇禽綠殼”配套系,縮短了育種周期。

  資源開發(fā)潛力進(jìn)一步挖掘。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,地方畜禽遺傳資源開發(fā)利用步伐加快,滿足了多元化的消費(fèi)需求,逐步實(shí)現(xiàn)了資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化。“十二五”期間,以地方品種為主要素材,培育了川藏黑豬配套系、Z型北京鴨等50個(gè)新品種、配套系。目前,黃羽肉雞占據(jù)我國(guó)肉雞市場(chǎng)近半壁江山,山羊絨品質(zhì)、長(zhǎng)毛兔產(chǎn)毛量、蜂王漿產(chǎn)量等居國(guó)際領(lǐng)先水平。隨著國(guó)家扶貧攻堅(jiān)力度的不斷加大,地方畜禽遺傳資源開發(fā)成為產(chǎn)業(yè)扶貧的重要手段,為促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富發(fā)揮了積極作用。

  

表3地方品種產(chǎn)業(yè)化開發(fā)利用統(tǒng)計(jì)表

 

畜種

產(chǎn)業(yè)化開發(fā)地方品種

其中用于培育新品種、配套系的地方品種

品種數(shù)量

占比

品種數(shù)量

占比

63

70%

14

16%

38

40%

7

7%

56

55%

11

11%

家禽

115

66%

61

35%

其他

21

25%

8

9%

合計(jì)

293

54%

101

19%

 

  

    政策法規(guī)體系進(jìn)一步健全。深入貫徹落實(shí)《畜牧法》,畜禽遺傳資源保護(hù)和利用政策法規(guī)體系更加完善。制定《畜禽新品種配套系審定和畜禽遺傳資源鑒定技術(shù)規(guī)范(試行)》等配套法規(guī),修訂《國(guó)家級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)名錄》,國(guó)家級(jí)保護(hù)品種從138個(gè)增加到159個(gè)。浙江等5?。▍^(qū))相繼出臺(tái)了配套規(guī)章,27個(gè)省(區(qū)、市)發(fā)布了省級(jí)保護(hù)名錄。農(nóng)業(yè)部組織實(shí)施種質(zhì)資源保護(hù)、畜禽良種工程等項(xiàng)目,支持地方畜禽遺傳資源保護(hù)和利用。“十二五”期間,國(guó)家級(jí)畜禽遺傳資源保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)、基因庫數(shù)量由119個(gè)增加至187個(gè)。

 

表4 我國(guó)地方畜禽遺傳資源保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)和基因庫數(shù)量

 

畜種

國(guó)家級(jí)畜禽遺傳資源保種場(chǎng)(個(gè))

國(guó)家級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)區(qū)(個(gè))

國(guó)家級(jí)畜禽遺傳資源基因庫(個(gè))

家禽

48

4

54

6

2

18

3

20

4

其他

18

10

合計(jì)

158

23

6

 

 

    國(guó)際交流合作進(jìn)一步加強(qiáng)。發(fā)揮我國(guó)畜禽遺傳資源大國(guó)優(yōu)勢(shì),積極履行《生物多樣性公約》,參與畜禽遺傳資源保 護(hù)與開發(fā)利用領(lǐng)域相關(guān)國(guó)際規(guī)則制定,增強(qiáng)了國(guó)際話語權(quán)。積極參與聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織(FAO)畜禽遺傳資源保護(hù)國(guó)際交流活動(dòng),編寫《畜禽遺傳資源國(guó)別報(bào)告》,協(xié)助完成了全球家養(yǎng)動(dòng)物多樣性信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新。邀請(qǐng)國(guó)際知名專家開展技術(shù)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)交流,提升了國(guó)內(nèi)資源保護(hù)技術(shù)水平。

  資源文化價(jià)值進(jìn)一步顯現(xiàn)?!吨袊?guó)畜禽遺傳資源志》正式出版發(fā)行,榮獲第三屆中國(guó)出版政府獎(jiǎng)圖書獎(jiǎng),成為第一部獲得該獎(jiǎng)的畜牧類圖書。云南、海南等9?。▍^(qū)、市)出版發(fā)行了省級(jí)畜禽遺傳資源志。各地積極宣傳我國(guó)豐富多彩的地方畜禽遺傳資源傳統(tǒng)文化,建設(shè)畜禽遺傳資源博物館等文化場(chǎng)館,組織舉辦兔肉節(jié)、賽馬節(jié)、賽羊會(huì)、斗雞等文化活動(dòng),拓展了地方品種的娛樂性、競(jìng)技性,豐富了地方畜禽遺傳資源的文化內(nèi)涵。

  近年來,社會(huì)公眾畜禽遺傳資源保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng),社會(huì)資本投入不斷增加,信息技術(shù)和生物技術(shù)加快應(yīng)用,畜禽遺傳資源保護(hù)與利用工作面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。但是,由于畜禽遺傳資源面大量廣,投入不足,手段落后,我國(guó)地方品種數(shù)量總體下降的趨勢(shì)仍未得到有效遏制,面臨諸多挑戰(zhàn)。一是資源安全狀況日趨嚴(yán)峻。隨著畜牧業(yè)集約化程度的提高,散戶大量退出畜禽養(yǎng)殖,畜禽養(yǎng)殖方式發(fā)生了很大變化,地方品種生存空間越來越受到擠壓,保護(hù)難度不斷加大。目前,超過一半的地方品種數(shù)量呈下降趨勢(shì),瀕危和瀕臨滅絕品種約占地方畜禽品種總數(shù)的18%。二是資源保護(hù)能力仍需加強(qiáng)。部分保種場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施落后、群體血統(tǒng)不清、保種手段單一等問題突出。畜禽種質(zhì)資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制不健全,不能及時(shí)、準(zhǔn)確掌握資源狀況。一些地方品種資源因未采取有效保護(hù)措施,仍處于自生自滅狀態(tài)。三是資源保護(hù)支撐體系不健全。畜禽遺傳資源保護(hù)政策支持力度小,專門化管理機(jī)構(gòu)少,專業(yè)化人才隊(duì)伍缺乏,保護(hù)理論不夠系統(tǒng)、深入,技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新能力落后,制約了畜禽遺傳資源的有效保護(hù)和利用。四是資源開發(fā)利用不夠。地方品種肉質(zhì)、風(fēng)味、藥用、文化等優(yōu)良特性評(píng)估和發(fā)掘不深入、不系統(tǒng),地方資源產(chǎn)業(yè)化開發(fā)利用比較滯后,產(chǎn)品種類比較單一、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱,特色畜產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)機(jī)制沒有建立,特色畜禽遺傳資源優(yōu)勢(shì)尚未充分發(fā)揮。

   二、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)與基本原則

 ?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

  全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,以畜禽遺傳資源有效保護(hù)和有序開發(fā)為目標(biāo),堅(jiān)持依法保護(hù),加大政策支持,強(qiáng)化科技驅(qū)動(dòng),完善體制機(jī)制,建立健全畜禽遺傳資源保護(hù)體系、種質(zhì)評(píng)價(jià)體系和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,努力開創(chuàng)保護(hù)與利用相結(jié)合、資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)相融合的新格局,為我國(guó)現(xiàn)代畜牧業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。

  (二)總體目標(biāo)

  畜禽遺傳資源保護(hù)與利用的支持保障體系進(jìn)一步加強(qiáng),主要畜禽品種重要性狀評(píng)估評(píng)價(jià)體系進(jìn)一步完善,國(guó)家畜禽遺傳資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系初步建成。到2020年,國(guó)家級(jí)保護(hù)品種有效保護(hù)率達(dá)到95%以上,提高5個(gè)百分點(diǎn),省級(jí)保護(hù)品種有效保護(hù)率達(dá)到80%以上,提高10個(gè)百分點(diǎn),確保重要資源不丟失、種質(zhì)特性不改變、經(jīng)濟(jì)性狀不降低。以地方品種為主要素材,自主培育一批畜禽新品種、新品系、配套系,打造一批以特色畜產(chǎn)品開發(fā)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

 ?。ㄈ┗驹瓌t

  ——政府主導(dǎo),社會(huì)參與。畜禽遺傳資源保護(hù)以國(guó)家為主,強(qiáng)化各級(jí)政府主體責(zé)任,加大財(cái)政資金扶持力度。充分發(fā)揮技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)支撐作用,支持鼓勵(lì)科研教學(xué)機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)和社會(huì)公眾廣泛參與,形成以公益性保護(hù)為主、多元主體共同參與的局面。

  ——分級(jí)保護(hù),突出重點(diǎn)。建立健全國(guó)家和省級(jí)分級(jí)保護(hù)制度,完善保護(hù)名錄,科學(xué)確定保護(hù)優(yōu)先序。制定重點(diǎn)品種個(gè)性化保護(hù)方案,確保重要資源得到有效保護(hù)。

  ——依法管理,科技驅(qū)動(dòng)。全面貫徹落實(shí)《畜牧法》及其配套法規(guī),加強(qiáng)資源鑒定、保護(hù)、開發(fā)、合作利用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。創(chuàng)新保種理論和保護(hù)方法,充分采用現(xiàn)代生物技術(shù)和信息化技術(shù),為資源有效保護(hù)利用提供支撐。

  ——以保為主,以用促保。以有效保護(hù)為前提,以開發(fā)利用促進(jìn)保護(hù),推動(dòng)資源共享和可持續(xù)利用。挖掘地方品種開發(fā)潛力,促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)保護(hù)與利用有機(jī)結(jié)合。

  三、主要畜種保護(hù)重點(diǎn)與利用方向

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  重點(diǎn)保護(hù)42個(gè)國(guó)家級(jí)保護(hù)品種,以活體保護(hù)為主,提升完善現(xiàn)有國(guó)家級(jí)保種場(chǎng),探索建設(shè)區(qū)域性活體基因庫,主要保護(hù)繁殖性能、肉品質(zhì)、抗逆性等種質(zhì)特性。

  利用方向是,采用雜交選育與本品種選育相結(jié)合,開展有針對(duì)性的雜交利用和新品種、新品系和配套系培育。

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  重點(diǎn)保護(hù)21個(gè)國(guó)家級(jí)保護(hù)品種,以活體保護(hù)和遺傳物質(zhì)保存相結(jié)合,加強(qiáng)基因庫建設(shè),黃牛主要保護(hù)肉品質(zhì),水牛主要保護(hù)抗病力,牦牛主要保護(hù)抗逆性等種質(zhì)特性。

  黃牛利用方向是,有序開展雜交改良,提高肉用生產(chǎn)性能;選擇本品種選育基礎(chǔ)較好的群體,探索培育新品種。水牛利用方向是,在加強(qiáng)本品種選育的基礎(chǔ)上,有計(jì)劃地引入河流型水牛進(jìn)行雜交改良,提高乳用性能。牦牛利用方向是,加強(qiáng)本品種選育,通過雜交改良,提高生產(chǎn)性能。

  (三)羊

  重點(diǎn)保護(hù)27個(gè)國(guó)家級(jí)保護(hù)品種,以活體保護(hù)為主,兼顧遺傳物質(zhì)保存,試點(diǎn)建設(shè)國(guó)家級(jí)區(qū)域性活體基因庫,主要保護(hù)繁殖性能、肉品質(zhì)、抗逆性等種質(zhì)特性。

  利用方向是,積極開展本品種選育和雜交改良,加快培育適應(yīng)市場(chǎng)需求的新品種。

  (四)家禽

  重點(diǎn)保護(hù)49個(gè)國(guó)家級(jí)保護(hù)品種,以保種場(chǎng)和活體基因庫為主,探索建設(shè)國(guó)家級(jí)區(qū)域性活體基因庫。雞主要保護(hù)肉蛋品質(zhì),鴨鵝主要保護(hù)抗逆性、肉品質(zhì)等特征特性。

  利用方向是,強(qiáng)化地方品種的本品種選育,積極培育特色配套系。

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  重點(diǎn)保護(hù)20個(gè)國(guó)家級(jí)保護(hù)品種。蜜蜂以保護(hù)區(qū)保護(hù)為主,兼顧基因庫保護(hù);兔、馬、驢、駱駝、鹿等以活體保護(hù)為主,主要保護(hù)產(chǎn)品品質(zhì)、抗逆性等特色種質(zhì)特性。

  利用方向是,加強(qiáng)本品種選育,因地制宜開展蜂蜜、蜂王漿、兔肉、驢皮、鹿茸等特色產(chǎn)品開發(fā),拓展文化、體育和醫(yī)藥等功能。

  四、重點(diǎn)工作

  (一)完善保種體系,提升保護(hù)能力

  適時(shí)調(diào)整國(guó)家級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)名錄,對(duì)列入保護(hù)名錄的畜禽遺傳資源全面落實(shí)保種主體,完善畜禽遺傳資源保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)和基因庫保護(hù)體系。適當(dāng)集中保種力量,統(tǒng)籌規(guī)劃國(guó)家級(jí)核心基因庫和區(qū)域性基因庫建設(shè),制定基因庫保種計(jì)劃,逐步完善畜禽遺傳資源交換機(jī)制,提高保護(hù)效率。加強(qiáng)保種場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),適度豐富血統(tǒng),擴(kuò)大保種群數(shù)量,提升資源保護(hù)能力。因地制宜建立保護(hù)區(qū),以區(qū)內(nèi)核心場(chǎng)(站)為主,帶動(dòng)周邊農(nóng)戶開展聯(lián)合保種。進(jìn)一步完善省級(jí)畜禽遺傳資源保種體系,制定和完善省級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)名錄和場(chǎng)區(qū)庫管理辦法。

 ?。ǘ┙ㄔO(shè)預(yù)警體系,提升監(jiān)測(cè)水平

  建立國(guó)家畜禽遺傳資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,搭建畜禽遺傳資源監(jiān)測(cè)平臺(tái),組織實(shí)施地方品種登記,實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)畜禽遺傳資源保護(hù)狀況,提高資源保護(hù)的針對(duì)性和前瞻性。制定畜禽遺傳資源瀕危狀況判定標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)有效預(yù)警資源瀕危風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)各級(jí)保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)和基因庫保種狀況,實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)督管控和綜合考核評(píng)價(jià),指導(dǎo)保種主體適時(shí)調(diào)整完善保種方案,提高保種效果。系統(tǒng)開展藏區(qū)畜禽遺傳資源調(diào)查,查清我國(guó)藏區(qū)范圍內(nèi)牛、羊和蜜蜂等主要畜種的數(shù)量、分布、特性等,基本實(shí)現(xiàn)我國(guó)地方畜禽遺傳資源信息全覆蓋。

 ?。ㄈ┩晟企w制機(jī)制,提升管理水平

  實(shí)施畜禽遺傳資源保護(hù)績(jī)效管理,完善畜禽遺傳資源保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)和基因庫的管理辦法,建立保種單位獎(jiǎng)勵(lì)和退出機(jī)制,保證資源保護(hù)工作的持續(xù)有效性。加強(qiáng)畜禽遺傳資源合作研究、開發(fā)利用管理,完善畜禽遺傳資源利益分享機(jī)制,保障各參與方互利共贏。組建畜禽遺傳資源保護(hù)與利用創(chuàng)新聯(lián)盟,建立省際保種協(xié)作組,完善聯(lián)合協(xié)作資源保護(hù)機(jī)制。鼓勵(lì)有條件的省份組織開展“省級(jí)主管部門+縣市政府+保種場(chǎng)”三方協(xié)議保種。進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)家畜禽遺傳資源委員會(huì)作用,組織開展國(guó)家級(jí)場(chǎng)區(qū)庫和專家組一一對(duì)接技術(shù)服務(wù)與考核。

 ?。ㄋ模?qiáng)化科技支撐,提升保護(hù)水平

  以國(guó)家級(jí)場(chǎng)區(qū)庫為依托,開展地方畜禽品種種質(zhì)特性評(píng)估與分析,明確重點(diǎn)保護(hù)的表型性狀和基因類型,制定個(gè)性化保種方案,科學(xué)規(guī)范保種行為。創(chuàng)新完善畜禽遺傳資源保護(hù)理論,開展水禽和蜜蜂保種方法技術(shù)研究。完善畜禽遺傳資源保護(hù)方式,研究應(yīng)用畜禽遺傳資源胚胎、精子、細(xì)胞等各種遺傳物質(zhì)超低溫冷凍保存技術(shù)。整合保種場(chǎng)區(qū)庫、科研院所、高校、企業(yè)的資源和科技力量,為畜禽遺傳資源保護(hù)與利用提供有力支撐。開展多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)畜禽遺傳資源保護(hù)和利用專業(yè)人才培養(yǎng)。

 ?。ㄎ澹┩七M(jìn)種質(zhì)創(chuàng)新,提升利用水平

  以企業(yè)為主體,產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合,積極開展畜禽遺傳資源本品種選育和經(jīng)濟(jì)雜交利用,挖掘市場(chǎng)潛力。鼓勵(lì)支持以地方品種為素材,采用常規(guī)育種與分子育種技術(shù),培育優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗病、節(jié)糧型畜禽新品種和配套系。完善畜禽新品種審定辦法,探索開展畜禽新品系審定。加大蜜蜂、兔、水禽、馬、驢、駱駝、鹿等特色畜種的開發(fā),挖掘地方品種文化內(nèi)涵,發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。加快已育成新品種、新品系和配套系產(chǎn)業(yè)化開發(fā),打造自主品牌,提高特色畜產(chǎn)品供給能力。

  五、保障措施

 ?。ㄒ唬?qiáng)化依法保護(hù)

  全面貫徹落實(shí)《畜牧法》《畜禽遺傳資源進(jìn)出境和對(duì)外合作研究利用審批辦法》等法律法規(guī),完善《畜禽新品種配套系審定和畜禽遺傳資源鑒定辦法》《畜禽遺傳資源保種場(chǎng)保護(hù)區(qū)和基因庫管理辦法》等配套法規(guī),提高資源保護(hù)利用工作的法治化水平。深化畜禽遺傳資源保護(hù)制度改革與創(chuàng)新,強(qiáng)化主體責(zé)任,確保資源保護(hù)利用事業(yè)依法、有序、規(guī)范、有效推進(jìn)。

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  畜禽遺傳資源保護(hù)和利用是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,具有公益性、戰(zhàn)略性和長(zhǎng)期性。要逐步建立各級(jí)穩(wěn)定的財(cái)政投入機(jī)制,充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與資源保護(hù)利用,構(gòu)建多元化投融資機(jī)制,引導(dǎo)各地開展資源保護(hù)保險(xiǎn)試點(diǎn),改善資源保護(hù)條件,提高保護(hù)能力。繼續(xù)實(shí)施畜禽種質(zhì)資源保護(hù)和畜禽良種工程等項(xiàng)目,嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,確保資金發(fā)揮最大效益。

 ?。ㄈI(yíng)造良好氛圍

  加強(qiáng)輿論引導(dǎo),充分利用報(bào)刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,開展多種形式的宣傳活動(dòng),提高公眾參與意識(shí),爭(zhēng)取廣泛支持。舉辦畜禽遺傳資源主題文化活動(dòng),鼓勵(lì)社會(huì)公眾、專家學(xué)者、從業(yè)人員參與畜禽遺傳資源科普宣傳,提升特色品種資源文化品牌的影響力,營(yíng)造有利于畜禽遺傳資源保護(hù)和利用的良好社會(huì)氛圍。

 

   表5 我國(guó)地方畜禽遺傳資源瀕危品種列表

 

畜種

瀕危

瀕臨滅絕

滅絕

小計(jì)

  淮豬(山豬、灶豬、皖北豬)、馬身豬、大蒲蓮豬、河套大耳豬、漢江黑豬、兩廣小花豬(墩頭豬)、粵東黑豬、隆林豬、德保豬、明光小耳豬、蘭嶼小耳豬、華中兩頭烏豬(贛西兩頭烏豬)、湘西黑豬、仙居花豬、官莊花豬、閩北花豬、莆田豬、嵊縣花豬、贛中南花豬、玉江豬、濱湖黑豬、確山黑豬、安慶六白豬、湖川山地豬(羅盤山豬)

岔路黑豬、碧湖豬、蘭溪花豬、浦東白豬、沙烏頭豬

橫涇豬、虹橋豬、潘郎豬、雅陽豬、北港豬、福州黑豬、平潭黑豬、河西豬

37

家禽

  金陽絲毛雞、邊雞、浦東雞、蕭山雞、中山沙欄雞、四川麻鴨、云南麻鴨、雁鵝、百子鵝、陽江鵝、永康灰鵝

彭縣黃雞

煙臺(tái)糝糠雞、陜北雞、中山麻鴨

  15

  太行牛、復(fù)州牛、徐州牛、溫嶺高峰牛、樟木牛、阿勒泰白頭牛、海仔水牛、大額牛(獨(dú)龍牛)

舟山牛、蒙山牛

  上海水牛、蕩腳牛

12

  蘭州大尾羊、漢中綿羊、岷縣黑裘皮羊、承德無角山羊、馬關(guān)無角山羊

臨滄長(zhǎng)毛山羊

6

其他

  鄂倫春馬、晉江馬、寧強(qiáng)馬

敖魯古雅馴鹿、新疆黑蜂

6

 

 

    備注:根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織推薦標(biāo)準(zhǔn),某一品種出現(xiàn)下列情況之一即可判定為瀕危:繁殖母畜在100至1000頭(只)之間或繁殖公畜在5至20頭(只)之間;種群總數(shù)量雖然略高于1000頭(只),但呈現(xiàn)出減少的趨勢(shì),且純種母畜的比例低于80%。出現(xiàn)下列情況之一即可判定為瀕臨滅絕:繁殖母畜總數(shù)量低于100頭(只)或繁殖公畜低于5頭(只);種群數(shù)量低于1000頭(只),且呈現(xiàn)減少趨勢(shì)。