用戶名: 密碼: 登陸  注冊
你所在的位置:首頁 >國內(nèi)要聞
國內(nèi)要聞

四川:筠連:“1+N”聯(lián)動機(jī)制推動肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展

發(fā)布時(shí)間:2017-05-08

      目前,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進(jìn)??h域產(chǎn)業(yè)應(yīng)該如何調(diào)整,并發(fā)展壯大?四川筠連縣進(jìn)行了有效嘗試。在原縣域支柱產(chǎn)業(yè)——煤炭產(chǎn)業(yè)步入衰退期的現(xiàn)狀下,當(dāng)?shù)亟枇︺y行、保險(xiǎn),大力發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)。那么,當(dāng)?shù)貫楹芜x擇肉牛產(chǎn)業(yè)?又將如何做大這一產(chǎn)業(yè)?
支柱產(chǎn)業(yè)衰退將目光瞄向肉牛產(chǎn)業(yè)
筠連縣素有川南煤海之稱。煤田儲量達(dá)35.82億噸,占全省儲量的三分之一。但這一產(chǎn)品在一定程度上造就了“煤炭財(cái)政”,經(jīng)濟(jì)發(fā)展受煤炭資源約束大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)支撐單一。近年來,隨著去產(chǎn)能去庫存等一系列政策的實(shí)施,煤炭產(chǎn)能過剩,原來的縣域支柱產(chǎn)業(yè)步入衰退期。
“必須找到有市場前景的產(chǎn)業(yè)來對沖煤炭產(chǎn)業(yè)衰退造成的影響。”筠連縣委常委羅吉義介紹,筠連巡司鎮(zhèn)和鎮(zhèn)舟鎮(zhèn)肉牛交易老市場在新中國成立前就已存在,在川南頗具影響,受此啟發(fā),當(dāng)?shù)貙⒛抗饷橄蛄巳馀?,并進(jìn)行考察。
考察兩個市場后,筠連發(fā)現(xiàn)生鮮牛肉產(chǎn)品價(jià)格從2005年起一路上漲,2005年每公斤只有16.8元,到了2015年已漲到每公斤52.5元。并且,在發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)方面,筠連有自然稟賦,其他地方不易復(fù)制:當(dāng)?shù)貙儆谏絽^(qū)縣,有豐富的草山資源,有數(shù)量巨大的玉米秸稈、水稻秸稈等低廉的飼草資源,成本上有優(yōu)勢。
“1+N”聯(lián)動引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)加入
筠連縣政府于2016年5月發(fā)出進(jìn)一步完善肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“1+N”聯(lián)動機(jī)制的通知。“1+N”當(dāng)中的“1”即縣政府,“N”即縣級職能部門及各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、銀行、保險(xiǎn)公司、養(yǎng)殖戶等,并明確政府職能部門及各參與主體的職責(zé)措施。
在“1+N”框架下,縣財(cái)政先期安排1000萬元建立筠連肉牛風(fēng)險(xiǎn)保障基金,專門代償養(yǎng)殖戶挪用貸款等對銀行造成的道德風(fēng)險(xiǎn)損失。同時(shí),整合財(cái)政資金,對建檔立卡貧困戶年利率5%以內(nèi)的養(yǎng)牛貸款進(jìn)行全部貼息。
筠連農(nóng)商銀行董事長楊佳林介紹,配合縣委、縣政府產(chǎn)業(yè)調(diào)整部署,農(nóng)商行為養(yǎng)殖戶量身定制“好牛貸”信貸產(chǎn)品,養(yǎng)殖戶每購一頭牛匹配6000元~8000元貸款,并再為每頭母牛每年匹配2000元的飼料資金,單戶最高授信可達(dá)50萬元。截至今年2月,筠連農(nóng)商銀行已累計(jì)為8738戶養(yǎng)牛戶發(fā)放貸款2.6億元。
此外,當(dāng)?shù)剡€劃撥專項(xiàng)資金,對投保平安肉牛養(yǎng)殖保險(xiǎn)、平安能繁母牛養(yǎng)殖保險(xiǎn)的養(yǎng)殖戶按每頭牛80%給予保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼,計(jì)算下來,養(yǎng)殖戶僅需承擔(dān)每頭母牛70元、每頭肉牛84元的保費(fèi)。若有風(fēng)險(xiǎn)損失,每頭母牛最高可獲賠6300元,肉牛最高可獲賠4500元。此外,如遇自然災(zāi)害、重大疫情,養(yǎng)殖戶也只承擔(dān)免賠10%的損失。
保險(xiǎn)公司的積極性也被調(diào)動起來。中國平安保險(xiǎn)股份有限公司筠連支公司總經(jīng)理羅偉介紹,自去年承擔(dān)這一保險(xiǎn)以來,截至今年2月22日,公司已承保逾5000頭牛,保費(fèi)達(dá)到381.4萬元,保額達(dá)到3.34億元。
初具規(guī)模肉牛產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)6.9億元
各方助力,使當(dāng)?shù)厝罕婐B(yǎng)牛積極性高漲,肉牛產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。
筠連縣雙騰鎮(zhèn)德勝村建檔立卡貧困戶陳光銀,貸款6萬元,現(xiàn)已養(yǎng)了11頭牛。陳光銀說:“到今年底會達(dá)到18頭,如全賣掉可收入17萬元以上,到時(shí)不僅可以脫貧還可以富裕起來。”德勝村村主任陳道乾介紹,3年前,村上還無人養(yǎng)牛,如今養(yǎng)牛戶已有38戶,肉牛存欄數(shù)達(dá)到960頭。
德勝村只是筠連縣養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個縮影。發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)以來,筠連縣已有上千戶煤礦工人家庭搖身變?yōu)轲B(yǎng)牛戶。據(jù)該縣相關(guān)部門最新統(tǒng)計(jì),截至2016年末,全縣肉牛存欄11.4萬頭,當(dāng)年凈增2.6萬頭,當(dāng)年出欄4.6萬頭,產(chǎn)值6.9億元,養(yǎng)殖戶戶均增收4000元,其中,有237名貧困戶因養(yǎng)牛脫貧。預(yù)計(jì)2017年1000名貧困戶可通過養(yǎng)牛實(shí)現(xiàn)脫貧致富。“筠連縣肉牛產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。”羅吉義表示。

 (吾谷網(wǎng)