2017年中央一號(hào)文件將深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)。當(dāng)前農(nóng)業(yè)的主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，突出表現(xiàn)為階段性供過(guò)于求和供給不足并存，矛盾的主要方面在供給側(cè)。白羽肉雞產(chǎn)業(yè)作為畜牧業(yè)的重要方面，在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、保安全、促民生等方面積極探索，取得成就，但仍需要從供給側(cè)思考產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，順應(yīng)新形勢(shì)新要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，調(diào)整工作重心，深入推進(jìn)肉雞產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新局面。
國(guó)內(nèi)外白羽肉雞發(fā)展形勢(shì)
（一）世界肉類生產(chǎn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)從牛羊肉向禽肉轉(zhuǎn)移。20世紀(jì)60年代以來(lái)，世界人均肉類占有量不斷提高，肉類生產(chǎn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化，其中，禽肉比例顯著上升，從1961年的12.5%增長(zhǎng)到2014年的35.5%，已經(jīng)逼近世界第一大肉類，而國(guó)外大多數(shù)國(guó)家禽肉中90%是白羽肉雞，牛羊肉占比顯著下降，從50.7%下降到22.4%，豬肉基本穩(wěn)定在36.2%左右。但除中國(guó)外的世界其余國(guó)家，禽肉、牛羊肉、豬肉產(chǎn)量占比分別從1961年的12.0%、50.1%和33.8%，分別調(diào)整到2014年的40.9%、30.8%和26.1%，禽肉已經(jīng)成為除中國(guó)以外世界第一大肉類。發(fā)達(dá)國(guó)家以美國(guó)為例，其豬肉、牛肉的生產(chǎn)占比分別由1961年的31.3%和45.0%下降到2014年的24.4%和26.9%，禽肉從20%上升到47.9%，成為美國(guó)第一大肉類。亞洲國(guó)家以日本為例，其禽肉也在近年來(lái)猛增成為該國(guó)第一大消費(fèi)肉類。即便是傳統(tǒng)的牛羊肉生產(chǎn)國(guó)，如澳大利亞，禽肉比重也在顯著上升，從1961年到2014年牛羊肉的比重下降20個(gè)百分點(diǎn)，而這恰好是禽肉比重上升的份額。
（二）我國(guó)肉雞產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)中的貢獻(xiàn)不斷提高。發(fā)展到20世紀(jì)90年代初，肉雞業(yè)產(chǎn)值約為200億元，到2014年，肉雞業(yè)產(chǎn)值超過(guò)2500億元。肉雞業(yè)產(chǎn)值占畜牧業(yè)總產(chǎn)值的比重基本上都保持在10%左右，個(gè)別年份還超過(guò)13%；占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重基本保持在3%左右，個(gè)別年份還超過(guò)3.5%。肉雞業(yè)總體上保持了與農(nóng)林牧漁業(yè)相一致的發(fā)展速度，甚至在“九五”和“十五”期間肉雞業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)速度明顯快于農(nóng)林牧漁業(yè)。其中白羽肉雞產(chǎn)業(yè)是畜牧業(yè)乃至農(nóng)業(yè)中產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、市場(chǎng)化程度最高、龍頭企業(yè)實(shí)力最強(qiáng)的部門。全國(guó)前50家肉雞企業(yè)的出欄量占全國(guó)出欄總量比例為40%左右。
（三）我國(guó)肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，但是與世界肉雞消費(fèi)大國(guó)相比還存在較大差距。中國(guó)大陸地區(qū)的人均雞肉消費(fèi)不足10公斤，而美國(guó)年人均消費(fèi)超過(guò)40公斤，已經(jīng)躍升為第一大肉類。在亞洲的主要國(guó)家和地區(qū)中，過(guò)去與中國(guó)大陸有著相似飲食習(xí)慣的國(guó)家，雞肉消費(fèi)量增長(zhǎng)迅速，在居民肉類消費(fèi)結(jié)構(gòu)已占極其重要地位，人均雞肉消費(fèi)量也明顯高于我國(guó)。如，中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)年人均雞肉消費(fèi)高達(dá)28公斤。無(wú)論是與發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)比，還是和有著相似消費(fèi)結(jié)構(gòu)的亞洲國(guó)家和地區(qū)相比，我國(guó)雞肉消費(fèi)未來(lái)的發(fā)展?jié)摿θ匀皇志薮?。與其他國(guó)家白羽肉雞占絕對(duì)地位的情況不同是我國(guó)的禽肉包括了白羽肉雞、黃羽肉雞和肉鴨等，但其中白羽肉雞占比在半數(shù)以上，在數(shù)量仍然上占優(yōu)。
白羽肉雞產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的作用
推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是當(dāng)前的緊迫任務(wù)，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的主線，要圍繞這一主線穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)綠色發(fā)展、推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、推進(jìn)農(nóng)村改革。白羽肉雞產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，保障糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品調(diào)優(yōu)調(diào)綠等方面起著重要作用。
（一）白羽肉雞在保障糧食安全方面發(fā)揮重要作用。在畜地矛盾和人糧矛盾十分突出、耕地資源硬約束條件下，走出一條“節(jié)糧型”的畜牧業(yè)發(fā)展道路，加快發(fā)展白羽肉雞產(chǎn)業(yè)是破解矛盾的有效途徑。在主要的養(yǎng)殖畜禽中，白羽肉雞是少有的適宜大群飼養(yǎng)的現(xiàn)代動(dòng)物，有著料肉比最低、生長(zhǎng)速度快、生產(chǎn)效率高等優(yōu)勢(shì)，適合工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。肉雞的料肉比為1.7：1以下，而生豬的料肉比為3.0：1。換言之，同樣生產(chǎn)1千克肉，肉雞比生豬可節(jié)省43%的糧食。以2016年為例，我國(guó)豬肉產(chǎn)量為5299萬(wàn)噸，如果將其中的20%轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)雞肉，就可節(jié)省糧食1378萬(wàn)噸。如果把節(jié)約下來(lái)的糧食折算成耕地，按我國(guó)玉米平均畝產(chǎn)500公斤計(jì)算，可節(jié)約耕地2755萬(wàn)畝，可以大幅減少我國(guó)玉米的進(jìn)口，同時(shí)對(duì)保障我國(guó)糧食安全，節(jié)約我國(guó)耕地資源有著十分重要的意義。
（二）白羽肉雞是堅(jiān)持綠色發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，在畜牧產(chǎn)業(yè)中對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響最小。據(jù)國(guó)外碳足跡專家研究，在集約化動(dòng)物飼養(yǎng)體系中，按照生產(chǎn)每千克肉排放的二氧化碳當(dāng)量的溫室氣體計(jì)算，生產(chǎn)1千克牛肉產(chǎn)生二氧化碳當(dāng)量的溫室氣體為14.8千克，生產(chǎn)1千克豬肉為3.8千克，生產(chǎn)1千克雞肉只有1.1千克。同樣地，如果將我國(guó)豬肉產(chǎn)量的20%轉(zhuǎn)變?yōu)殡u肉替代，那么每年可減少近3000萬(wàn)噸的二氧化碳當(dāng)量溫室氣體排放。此外，肉雞產(chǎn)業(yè)還能提供大量?jī)?yōu)質(zhì)有機(jī)肥，可以替代化肥使用，為發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)提供必要條件，進(jìn)而形成資源再利用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系；同時(shí)白羽肉雞是最節(jié)水的畜種，根據(jù)糧農(nóng)組織公布的畜禽飲用水指標(biāo)進(jìn)行核算，家禽的用水量?jī)H占主要養(yǎng)殖動(dòng)物總用水量的14%左右，肉雞作為家禽業(yè)中的一部分，用水量更是低于14%，遠(yuǎn)少于其他動(dòng)物的用水量。由于生產(chǎn)中消耗極小的水量，雞糞作為最佳的有機(jī)肥極易處理和利用，是種養(yǎng)結(jié)合綜合利用的典范。
（三）白羽肉雞是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的著力點(diǎn)，是匹配消費(fèi)者肉類需求結(jié)構(gòu)變化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。隨著我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入的不斷提高，消費(fèi)需求也逐漸從“吃飽”“吃好”向“吃得營(yíng)養(yǎng)”“吃得健康”轉(zhuǎn)變，肉雞特別是白羽肉雞正好能夠滿足這一需求?！?ldquo;健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》提出要在2030年實(shí)現(xiàn)“超重、肥胖人口增長(zhǎng)速度明顯放緩”的目標(biāo)。目前我國(guó)的肥胖人口規(guī)模已高達(dá)3.25億，這與不科學(xué)的肉類消費(fèi)結(jié)構(gòu)密切相關(guān)。我國(guó)城鄉(xiāng)居民目前的肉類消費(fèi)結(jié)構(gòu)大體上是豬肉占64％、禽肉占21％、牛羊肉及其他占15％，肉類消費(fèi)仍然以“紅肉”為主。從營(yíng)養(yǎng)學(xué)的角度看，雞肉特別是白羽肉雞是白肉具有蛋白質(zhì)含量高、脂肪低、熱能低和膽固醇低的營(yíng)養(yǎng)優(yōu)勢(shì)，是最健康的動(dòng)物蛋白來(lái)源，鼓勵(lì)雞肉消費(fèi)，相應(yīng)的降低豬牛羊等紅肉消費(fèi)，更有益于提高我國(guó)的國(guó)民身體素質(zhì)和健康，減少國(guó)民肥胖、超重人口的比例。同時(shí)，雞肉是性價(jià)比最高的動(dòng)物蛋白來(lái)源，其中白羽肉雞的單位重量?jī)r(jià)格最低、蛋白質(zhì)含量最高。鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民，特別是低收入人群增加雞肉消費(fèi)改善飲食結(jié)構(gòu)切實(shí)可行。對(duì)于保障低收入人群的優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)攝入與身體素質(zhì)健康有著重要的現(xiàn)實(shí)意義，是普通百姓消費(fèi)得起的肉類食品，是重要的民生產(chǎn)品，這也是當(dāng)今白羽雞肉成為世界消費(fèi)最多的主要原因。
白羽肉雞產(chǎn)業(yè)面臨的問(wèn)題
（一）肉雞產(chǎn)業(yè)的地位和貢獻(xiàn)沒(méi)有得到足夠重視。經(jīng)過(guò)三十多年的持續(xù)發(fā)展，雞肉已經(jīng)成為僅次于豬肉的第二大畜產(chǎn)品，肉雞特別是白羽肉雞產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動(dòng)農(nóng)村就業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、保障國(guó)計(jì)民生等方面貢獻(xiàn)巨大，但國(guó)家給予的重視程度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。作為我國(guó)第二大畜產(chǎn)品，肉雞產(chǎn)業(yè)無(wú)論是生產(chǎn)還是消費(fèi)都沒(méi)有國(guó)家層面上的準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)。進(jìn)入“十三五”階段，《全國(guó)生豬生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》和《全國(guó)草食畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》先后發(fā)布，從國(guó)家層面為生豬、肉牛、肉羊發(fā)展做出規(guī)劃指導(dǎo)，但肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃一直處于缺失狀態(tài)。
（二）白羽肉雞種源依存度過(guò)高。全球主要有四個(gè)白羽肉雞品種，四個(gè)品種是科學(xué)家經(jīng)過(guò)上百年的科研成果，體現(xiàn)了現(xiàn)代遺傳育種科技發(fā)展的先進(jìn)性。目前，由于我國(guó)還沒(méi)有培育出生產(chǎn)性能優(yōu)良的白羽肉雞品種，我國(guó)白羽品種全部依靠進(jìn)口。在短期內(nèi)，依靠進(jìn)口種源可以降低我國(guó)自身的育種成本，為引種企業(yè)帶來(lái)巨大的利潤(rùn)，但從長(zhǎng)期來(lái)看，一旦發(fā)生禽流感，我國(guó)白羽肉雞種雞引種就會(huì)受到限制，從而制約白羽肉雞的發(fā)展，另一方面種源是畜牧業(yè)價(jià)值鏈的高端，種源依靠進(jìn)口會(huì)加劇商品代的價(jià)格波動(dòng)。無(wú)論從產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，還是國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略考量，都需要大力推動(dòng)白羽肉雞育種工作。
（三）H7N9為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大。動(dòng)物疫病是養(yǎng)殖業(yè)最大的不確定因素，給整個(gè)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。而動(dòng)物疫病的爆發(fā)和傳播與養(yǎng)殖方式、交易模式密切相關(guān)。白羽肉雞作為產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化程度最高的產(chǎn)業(yè)，其生產(chǎn)模式和消費(fèi)方式能夠最大程度降低疫病爆發(fā)和傳播的風(fēng)險(xiǎn)。目前H7N9流感疫情給家禽產(chǎn)業(yè)帶來(lái)影響最大，白羽肉雞未能幸免而被動(dòng)受到了牽連。一方面由于H7N9本身的影響，一旦發(fā)生疫情開(kāi)展撲殺和同時(shí)帶來(lái)的消費(fèi)低迷，使得全國(guó)整個(gè)肉雞養(yǎng)殖行業(yè)虧損高達(dá)上千億元，而很多企業(yè)在被動(dòng)承受疫情影響的同時(shí)只能通過(guò)大量減少存欄進(jìn)行減損；另一方面盡管農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)計(jì)委已經(jīng)將H7N9定名為流感病毒，但是不能阻止媒體報(bào)道仍然以“禽流感”之名進(jìn)行宣傳，矛頭直指家禽，給消費(fèi)者帶來(lái)恐慌，從而打擊整個(gè)產(chǎn)業(yè)，帶來(lái)的損失更是難以估計(jì)。
（四）公眾認(rèn)知存在誤區(qū)消費(fèi)者信心不足。肉雞行業(yè)屬于新興行業(yè)，由于白羽肉雞是我國(guó)從國(guó)外引進(jìn)的品種，其品種特點(diǎn)和飼養(yǎng)方式與我國(guó)農(nóng)村家養(yǎng)土雞完全不同，消費(fèi)者不了解白羽肉雞良好的生長(zhǎng)特性來(lái)源于遺傳性能的改進(jìn)、飼料營(yíng)養(yǎng)和飼養(yǎng)環(huán)境改進(jìn)，不了解白羽肉雞42天或更短周期出欄的正常性，不清楚雞肉營(yíng)養(yǎng)的科學(xué)依據(jù)。消費(fèi)者對(duì)雞肉及其制成品仍然停留在小農(nóng)消費(fèi)模式的概念化感知中，對(duì)于肉雞產(chǎn)業(yè)化、科學(xué)化養(yǎng)殖知之甚少。因此，“肉雞長(zhǎng)得快是因?yàn)橛屑に?rdquo;“六個(gè)翅膀怪雞論”的謠言才會(huì)甚囂塵上，雞肉的消費(fèi)市場(chǎng)遭受重大打擊，消費(fèi)者對(duì)雞肉消費(fèi)喪失了信心，白羽肉雞生產(chǎn)受到嚴(yán)重打擊。
白羽肉雞產(chǎn)業(yè)政策需求
（一）高度重視白羽肉雞在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的戰(zhàn)略地位和作用。國(guó)家和地方政府應(yīng)從國(guó)計(jì)民生的高度給予白羽肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展以應(yīng)有的重視。將白羽肉雞作為促進(jìn)就業(yè)、增加勞動(dòng)者收入、提高國(guó)民營(yíng)養(yǎng)健康水平和生活幸福水平的重大舉措來(lái)抓。敦促相關(guān)部門盡快做好全國(guó)肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)白羽肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系。
（二）將白羽肉雞產(chǎn)業(yè)列入國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中。目前肉雞產(chǎn)銷量已經(jīng)位居我國(guó)第二大肉類，生產(chǎn)消費(fèi)潛力巨大，與之不相稱的是國(guó)家沒(méi)有對(duì)肉雞進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。應(yīng)對(duì)肉雞與生豬、草食畜牧業(yè)一視同仁，將包括白羽肉雞在內(nèi)的肉雞產(chǎn)業(yè)列入單獨(dú)統(tǒng)計(jì)目錄。不僅要有雞肉的生產(chǎn)、消費(fèi)等方面的數(shù)據(jù)，還要根據(jù)白羽肉雞、黃羽肉雞等大類進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)。產(chǎn)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)可以有企業(yè)提供，但統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為社會(huì)公共服務(wù)，應(yīng)該由政府部門權(quán)威發(fā)布，便于指導(dǎo)肉雞產(chǎn)業(yè)未來(lái)的生產(chǎn)與發(fā)展。
（三）啟動(dòng)國(guó)家白羽肉雞遺傳育種重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃。多年以來(lái)，我國(guó)白羽肉雞都是國(guó)外品種一統(tǒng)天下，出于對(duì)種源安全的考慮，大力發(fā)展白羽肉雞產(chǎn)業(yè)，白羽肉雞自主育種是重中之重。我國(guó)白羽肉雞自主育種基礎(chǔ)薄弱，與國(guó)外長(zhǎng)達(dá)幾十年的育種素材、人才、技術(shù)、資本積累相比，仍處于起步階段，但是面對(duì)咄咄逼人的市場(chǎng)形勢(shì)，必須采取有針對(duì)性的行動(dòng)，充分利用國(guó)內(nèi)豐富的遺傳資源，走差異化戰(zhàn)略，立足本土消費(fèi)市場(chǎng)，設(shè)立重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目助推適合我國(guó)消費(fèi)特色的白羽肉雞品種的育種工作。
（四）適當(dāng)放開(kāi)非口糧市場(chǎng)，推進(jìn)飼料糧貿(mào)易配給。在不影響口糧安全的基礎(chǔ)上，適當(dāng)放開(kāi)飼料糧市場(chǎng)。應(yīng)當(dāng)將口糧和飼料糧區(qū)別對(duì)待，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用，推進(jìn)玉米價(jià)格市場(chǎng)化形成機(jī)制，降低畜牧業(yè)的養(yǎng)殖成本，提升畜產(chǎn)品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。一是向肉雞企業(yè)及飼料企業(yè)安排合理的玉米進(jìn)口配額，讓進(jìn)口玉米直接能到肉雞企業(yè)及飼料企業(yè)，減少中間環(huán)節(jié)成本。二是建議對(duì)玉米收購(gòu)進(jìn)一步放開(kāi)，允許肉雞企業(yè)及飼料企業(yè)直接向農(nóng)戶收購(gòu)玉米，打破糧食企業(yè)對(duì)飼料糧的全面把持，且給予同糧食企業(yè)收購(gòu)玉米享受的補(bǔ)貼和政策性貸款優(yōu)惠。
（五）盡快出臺(tái)《畜禽屠宰管理?xiàng)l例》，規(guī)范畜禽生產(chǎn)方式，并制定H7N9疫情補(bǔ)貼措施。敦促盡快出臺(tái)《畜禽屠宰管理?xiàng)l例》，使畜禽生產(chǎn)規(guī)范有法可依。全面貫徹落實(shí)現(xiàn)有的防疫、屠宰等方面的法律法規(guī)，加大監(jiān)督力度，科學(xué)規(guī)范畜牧業(yè)的生產(chǎn)方式。大力發(fā)展冰鮮產(chǎn)品，不斷提高品質(zhì)，確保食品安全，通過(guò)推廣冰鮮雞產(chǎn)品，減少活禽宰殺可能帶來(lái)的疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)。H7N9疫情的防疫成本和撲殺損失對(duì)養(yǎng)殖戶和家禽企業(yè)都十分巨大，應(yīng)該在疫情爆發(fā)后，對(duì)進(jìn)行有效撲殺、防控及時(shí)的養(yǎng)殖戶及家禽企業(yè)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。通過(guò)補(bǔ)貼降低養(yǎng)殖戶、企業(yè)的損失程度，切實(shí)保護(hù)產(chǎn)業(yè)在受到疫病風(fēng)險(xiǎn)后仍然能夠恢復(fù)生產(chǎn)。
（六）加快開(kāi)展肉雞殘留監(jiān)控計(jì)劃，完善市場(chǎng)監(jiān)督。提供安全的肉雞產(chǎn)品是肉雞產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的必然要求。在完善肉雞產(chǎn)品和飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，建立飼料、飼料添加劑及獸藥等投入品和肉雞產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)及監(jiān)管體系，提高肉雞產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。構(gòu)建低抗甚至無(wú)抗肉雞飼養(yǎng)模式，嚴(yán)格保障肉雞產(chǎn)品質(zhì)量。完善抗生素的第三方檢驗(yàn)和社會(huì)監(jiān)督制度，建立肉雞產(chǎn)業(yè)突發(fā)事件戰(zhàn)略預(yù)警和應(yīng)急管理機(jī)制。
（七）強(qiáng)化肉雞生產(chǎn)和消費(fèi)科普宣傳?！?ldquo;健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》指出，要制定實(shí)施國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃，深入開(kāi)展食物（農(nóng)產(chǎn)品、食品）營(yíng)養(yǎng)功能評(píng)價(jià)研究，全面普及膳食營(yíng)養(yǎng)知識(shí)，發(fā)布適合不同人群特點(diǎn)的膳食指南，引導(dǎo)居民形成科學(xué)的膳食習(xí)慣，推進(jìn)健康飲食文化建設(shè)。引導(dǎo)消費(fèi)者合理消費(fèi)肉類，加強(qiáng)消費(fèi)者教育，加大對(duì)雞肉營(yíng)養(yǎng)價(jià)值的宣傳，普及人民對(duì)雞肉“一高三低”營(yíng)養(yǎng)特點(diǎn)的認(rèn)知，普及人民對(duì)于肉雞良好的生長(zhǎng)特性來(lái)源于遺傳性能的改進(jìn)、飼料營(yíng)養(yǎng)和飼養(yǎng)環(huán)境改進(jìn)的認(rèn)知。使廣大消費(fèi)者改變傳統(tǒng)的肉類消費(fèi)觀念，提高消費(fèi)者對(duì)肉雞及其制品的消費(fèi)信心。
（八）基于活禽交易是疫病傳播和污染環(huán)境的主要根源，建議盡快出臺(tái)徹底關(guān)閉活禽交易的時(shí)間表。考慮到現(xiàn)實(shí)情況給予3～5年的過(guò)渡期。
（中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)白羽肉雞聯(lián)盟）