本報訊（記者石亞楠）11月1日，在第十二屆全國人大常委會第三十次會議上，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦受國務(wù)院委托，向會議作關(guān)于草原生態(tài)環(huán)境保護工作情況的報告。
我國是草原資源大國，擁有各類草原面積近60億畝，約占國土面積的40%。草原是我國陸地生態(tài)系統(tǒng)的重要主體和生態(tài)文明建設(shè)的主戰(zhàn)場之一，也是廣大牧民群眾基本的生產(chǎn)生活資料和脫貧致富奔小康的重要依托。加強草原生態(tài)環(huán)境保護，事關(guān)生態(tài)文明建設(shè)大局，事關(guān)民族團結(jié)、邊疆穩(wěn)定和牧區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
韓長賦表示，黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院對草原生態(tài)環(huán)境保護高度重視，各有關(guān)地區(qū)和部門認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，扎實推進草原生態(tài)環(huán)境保護各項工作，取得了積極成效。一是著力推進草原生態(tài)環(huán)境保護制度體系建設(shè)，認真落實各項改革任務(wù)，扎實推進草原生態(tài)環(huán)境保護制度體系建設(shè)。二是著力落實草原生態(tài)環(huán)境保護重大政策措施，通過加大財政補貼力度、實施工程項目、開展督導檢查等措施，深入推進草原生態(tài)環(huán)境保護。三是著力推進依法治草，認真貫徹黨中央關(guān)于全面依法治國的決策部署，強化草原法制建設(shè)，扎實開展草原執(zhí)法監(jiān)督工作。四是著力促進草牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加強草牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，推廣先進適用生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。五是著力提升草原防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，強化運行機制，加強物資儲備，不斷提升草原火災(zāi)、鼠蟲害等綜合防控能力。
韓長賦說，總的來看，黨的十八大以來，我國草原生態(tài)環(huán)境保護投入力度不斷加大，草原生態(tài)系統(tǒng)保護與修復成效顯著，草原涵養(yǎng)水源、保持土壤、防風固沙等生態(tài)功能得到恢復和增強，局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善，草原生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化勢頭得到初步遏制。
監(jiān)測結(jié)果顯示，2016年全國草原綜合植被蓋度達54.6%，較2010年提高3.6個百分點；天然草原年鮮草總產(chǎn)量10.4億噸，較2010年增加3.7%，連續(xù)6年保持在10億噸以上。
韓長賦指出，受自然、地理、歷史和人為活動等因素影響，草原生態(tài)保護欠賬較多，人草畜矛盾依舊存在，統(tǒng)籌草原環(huán)境保護與牧區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展難度大，草原生態(tài)環(huán)境保護工作仍面臨一些困難和問題。主要體現(xiàn)在四個方面。一是草原生態(tài)系統(tǒng)整體仍較脆弱，草原生態(tài)安全仍是國家生態(tài)安全的薄弱環(huán)節(jié)。二是草原違法案件多發(fā)常發(fā)。據(jù)統(tǒng)計，2016年全國各類草原違法案件破壞草原面積13.74萬畝。三是牧區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)水平較低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，不利于草原生態(tài)保護成果的鞏固和擴大。四是草原監(jiān)督管理能力亟待加強。
韓長賦表示，下一步，將會按照黨的十九大關(guān)于“加快生態(tài)文明體制改革、建設(shè)美麗中國”的部署要求，貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀，堅持山水林田湖草是一個生命共同體，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先和自然恢復為主的方針，堅持面上治理與重點突破相結(jié)合、自然修復與工程措施相結(jié)合，深入推行草原生態(tài)環(huán)境保護制度措施，實施草原生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程，治理退化沙化草原，轉(zhuǎn)變草原畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，推動形成人草畜和諧發(fā)展的新格局。
“我們將進一步加大草原生態(tài)環(huán)境保護力度，持續(xù)提升草原保護建設(shè)水平，增強草原牧民獲得感。”韓長賦說。下一步將會重點落實好草原生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)各項改革任務(wù)、加強草原資源精細化管理、強化草原法制建設(shè)、實施好強牧惠牧政策、推進現(xiàn)代草牧業(yè)發(fā)展等五項工作。
（中國農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)-農(nóng)民日報）