【兩會(huì)時(shí)間】全國人大代表沈志強(qiáng)：建議加大“鹽堿地+畜牧業(yè)”政策扶持力度
經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 田進(jìn) 在2019年政府工作報(bào)告中，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再一次被提及。
政府工作報(bào)告提出，近14億中國人的飯碗，必須牢牢端在自己手上。要穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，加快農(nóng)業(yè)科技改革創(chuàng)新，大力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，實(shí)施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程，推進(jìn)農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化。
全國人大代表、山東濱州畜牧獸醫(yī)研究院院長、書記沈志強(qiáng)表示，當(dāng)前，隨著國內(nèi)城市化進(jìn)程持續(xù)加快，堅(jiān)守18億畝耕地的紅線已經(jīng)被突破。同時(shí)受治于我國人多地少的自然資源條件的制約，為保證穩(wěn)定的糧食生產(chǎn)供應(yīng)，過去在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量使用了化肥、農(nóng)藥等，使現(xiàn)有可耕地資源的化肥、農(nóng)藥殘留，重金屬污染等問題日益突出。
在此過程中，過去長期被忽視的一種土地資源——鹽堿地，價(jià)值日益凸顯。鹽堿地是一種特殊土壤類型，因?yàn)橥寥乐宣}堿含量高，植物難以存活，過去缺少相應(yīng)的技術(shù)，大量鹽堿地長期處于閑置狀態(tài)。
數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前中國擁有超過15億畝的鹽堿地存量，是世界第三大鹽堿地所在國，鹽堿地雖然鹽堿含量超標(biāo)，植物難以存活，如何通過科技手段讓鹽堿地向可耕地資源轉(zhuǎn)化成為了關(guān)鍵一步。
沈志強(qiáng)介紹，中國的鹽堿地分布區(qū)與貧困人口分布區(qū)和傳統(tǒng)的畜牧養(yǎng)殖區(qū)存在高度的重合性，結(jié)合國家精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，在復(fù)育后的鹽堿地上導(dǎo)入一二三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)鹽堿地上的“新六產(chǎn)”，打造以“鹽堿地農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)園”為落地形態(tài)的經(jīng)濟(jì)模式，探索和開創(chuàng)出一條中國特色的鹽堿地產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，具有充分的可行性和現(xiàn)實(shí)的重大意義。
為此，沈志強(qiáng)提出了系列建議。
他表示，建議出臺(tái)相關(guān)政策，設(shè)立專項(xiàng)資金和政策扶持，鼓勵(lì)支持鹽堿地行業(yè)龍頭企業(yè)開展鹽堿地改良方面技術(shù)創(chuàng)新，建立健全政產(chǎn)學(xué)研資用為一體的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，對(duì)于相應(yīng)的鹽堿地復(fù)育工程出臺(tái)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)通過現(xiàn)代科技進(jìn)行鹽堿地的復(fù)育開發(fā)，大幅增加國家的可耕地資源?？砂凑粘煞竭B片改造1萬畝以上的鹽堿地項(xiàng)目，國家每畝給予配套補(bǔ)貼資金2000元，從國家政策層面有效推動(dòng)國內(nèi)鹽堿地戰(zhàn)略資源的開發(fā)與應(yīng)用。
其次，沈志強(qiáng)建議國家出臺(tái)相關(guān)政策，配套專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)鹽堿地行業(yè)龍頭企業(yè)，到中西部貧困人口分布區(qū)的鹽堿地上建設(shè)“鹽堿地農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)園”，同時(shí)在環(huán)保達(dá)標(biāo)的前提下適當(dāng)放寬對(duì)于在中西部鹽堿地上養(yǎng)殖場建設(shè)用地的指標(biāo)限制，通過發(fā)展“鹽堿地+牛羊等畜牧業(yè)”方式，實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)融合，帶動(dòng)小農(nóng)戶發(fā)展，有效助力產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧。
三是建議加大政策扶植，鼓勵(lì)鹽堿地行業(yè)龍頭企業(yè)，利用鹽堿地天然無污染的優(yōu)勢，開發(fā)綠色有機(jī)農(nóng)牧產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)鹽堿地上特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的品牌化發(fā)展，開辟鹽堿地上貧困人口的增收新渠道。在鹽堿地上還可以種植經(jīng)濟(jì)價(jià)值巨大的肉蓯蓉、西洋海筍等鹽堿地特色農(nóng)產(chǎn)品，為鹽堿地上的農(nóng)民增收開辟一個(gè)新的渠道，鹽堿地上的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品將會(huì)成為未來一個(gè)重要的品類。
在具體舉措上，沈志強(qiáng)表示：“建議出臺(tái)相關(guān)政策，對(duì)于鹽堿地特色農(nóng)產(chǎn)品的種植和品牌建設(shè)給與相應(yīng)的政策和資金的扶持，可以按照?qǐng)@區(qū)種養(yǎng)加規(guī)模和潛在經(jīng)濟(jì)效益，以及實(shí)際帶動(dòng)的貧困人口數(shù)量按照每畝補(bǔ)貼2000元/5000元的標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)發(fā)展鹽堿地品牌化特色種植。
（來源：經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)）