日前，在四川省德陽市羅江區(qū)白馬關(guān)鎮(zhèn)“捌零后家庭農(nóng)場”的院壩里，舉行了一場特別的新聞發(fā)布會。四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在此發(fā)布《四川省現(xiàn)代農(nóng)戶家庭農(nóng)場培育行動方案（2019-2022年）》（以下簡稱“方案”），并對其進(jìn)行深入解讀。這標(biāo)志著四川省現(xiàn)代農(nóng)戶家庭農(nóng)場培育行動正式啟動。四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長卿足平介紹說，今年以來，四川加緊制定“川版”家庭農(nóng)場培育計(jì)劃。此次出臺的方案，是全國省級層面制定的第一個農(nóng)戶家庭農(nóng)場培育文件。
2013年，中央一號文件首提“家庭農(nóng)場”。2015年，四川省政府辦公廳出臺《關(guān)于培育和發(fā)展家庭農(nóng)場的意見》，成為四川首個專門針對家庭農(nóng)場發(fā)展的文件。截至2018年底，四川已登記注冊家庭農(nóng)場53391家，評定省級示范家庭農(nóng)場1100家，涌現(xiàn)了一批以適度規(guī)模經(jīng)營為主、集約化特征明顯的家庭農(nóng)場，日益成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的骨干力量。
方案指出，從今年至2022年，四川全省分兩批次培育家庭農(nóng)場5000戶以上。每批次培育3年，實(shí)行“2+1”的培育安排，即兩年創(chuàng)建加一年提升。培育對象需是農(nóng)戶，經(jīng)營以家庭勞動力為主。家庭成員有一定的文化技能水平，社會信用良好，對45周歲以下或文化程度較高的農(nóng)民進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)孵化。同時優(yōu)先選擇專業(yè)大戶進(jìn)行培育，實(shí)現(xiàn)從大戶向農(nóng)場的轉(zhuǎn)型。鑒于四川專業(yè)大戶的發(fā)展水平，土地經(jīng)營規(guī)模門檻設(shè)置在當(dāng)?shù)貞艟邪孛娣e的5倍以上，其他農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模經(jīng)營也相應(yīng)有所調(diào)低。此外，土地的規(guī)范流轉(zhuǎn)是家庭農(nóng)場發(fā)展的先決條件，文件要求培育戶需有規(guī)范的流轉(zhuǎn)合同和備案手續(xù)，且經(jīng)營土地的剩余流轉(zhuǎn)年限不少于5年。
中央文件對培育家庭農(nóng)場作出了具體要求。根據(jù)要求，四川省將優(yōu)先把家庭農(nóng)場主納入新型職業(yè)農(nóng)民培育和高職擴(kuò)招計(jì)劃，力爭5年內(nèi)家庭農(nóng)場主基本達(dá)到全農(nóng)科大專水平。支持優(yōu)秀家庭農(nóng)場主跨省、跨境交流學(xué)習(xí)。鼓勵各地統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，支持家庭農(nóng)場培育行動，具備條件的家庭農(nóng)場，可直接承擔(dān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。省級在初創(chuàng)期和鞏固期連續(xù)給予直接資金補(bǔ)助，主要用于支持家庭農(nóng)場擴(kuò)大規(guī)模、改良品種、品牌創(chuàng)建和開展農(nóng)產(chǎn)品初加工，購置農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備、乳品質(zhì)量安全檢測、畜禽無害化處理、糞污處理等設(shè)施設(shè)備及相關(guān)配套生產(chǎn)設(shè)施。各級政策性農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司把家庭農(nóng)場納入服務(wù)范圍，為符合條件的家庭農(nóng)場提供融資性擔(dān)保服務(wù)。把成效突出的家庭農(nóng)場主作為雙創(chuàng)典型和家庭農(nóng)場典型案例，優(yōu)先推薦，享受相關(guān)扶持政策。
四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳計(jì)財(cái)處處長楊紅介紹說，今年將統(tǒng)籌安排中央財(cái)政專項(xiàng)資金29500萬元，啟動家庭農(nóng)場培育計(jì)劃，將中央用于家庭農(nóng)場發(fā)展資金的80%開展培育計(jì)劃，從小農(nóng)戶中培育2851個規(guī)模適度家庭農(nóng)場，每戶補(bǔ)助10萬元。同時，支持290戶家庭農(nóng)場實(shí)施家庭農(nóng)場示范工程，其中，入選國家家庭農(nóng)場典型案例的每戶補(bǔ)助30萬元，各市州擇優(yōu)選拔的部分省級示范場每戶補(bǔ)助20萬元，其余各級經(jīng)審定通過的示范場每戶補(bǔ)助15萬元，主要用于擴(kuò)大家庭農(nóng)場規(guī)模，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)施設(shè)備。同時，將統(tǒng)籌安排中央財(cái)政專項(xiàng)資金15800萬元，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體培育項(xiàng)目，計(jì)劃培育50個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，每個聯(lián)合體補(bǔ)助316萬元。主要依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，帶動農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場，結(jié)合優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，提升家庭農(nóng)場技術(shù)裝備水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和營銷經(jīng)營水平。此外，今年中央財(cái)政專項(xiàng)資金下達(dá)11897萬元，實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，圍繞現(xiàn)代青年農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體骨干等，培育更多新型職業(yè)農(nóng)民。省級財(cái)政專項(xiàng)資金安排4000萬元，將新型職業(yè)農(nóng)民培育與家庭農(nóng)場培育結(jié)合起來，把現(xiàn)代青年農(nóng)場主納入省級調(diào)訓(xùn)計(jì)劃。預(yù)計(jì)今年將培育新型職業(yè)農(nóng)民4萬人以上。
（文章來源：中國食品報(bào)網(wǎng)）