各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧、畜牧獸醫(yī)）廳（局、委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
近期，科迪乳業(yè)發(fā)生拖欠奶農(nóng)奶款事件，影響了其合作奶農(nóng)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，引起了社會(huì)各方面的關(guān)注，對(duì)奶業(yè)健康發(fā)展造成了不良影響。奶牛養(yǎng)殖是奶業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，而資金又是奶農(nóng)發(fā)展養(yǎng)殖的根本保障。各地畜牧獸醫(yī)部門要高度重視，以科迪事件為警示，舉一反三，深入貫徹落實(shí)國(guó)辦奶業(yè)振興意見，加大力度排查和推動(dòng)解決拖欠奶款問(wèn)題，切實(shí)密切養(yǎng)殖加工利益聯(lián)結(jié)，保障奶農(nóng)的正當(dāng)合法權(quán)益?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、盡快摸清和推動(dòng)解決奶款拖欠問(wèn)題
各地畜牧獸醫(yī)部門要會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)摸底排查拖欠奶農(nóng)奶款的情況，并將摸排結(jié)果于9月15日前上報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局奶業(yè)處。要推動(dòng)乳品企業(yè)所在地政府，協(xié)調(diào)企業(yè)制定欠款支付計(jì)劃，妥善處理拖欠奶款，維護(hù)奶農(nóng)合法利益和正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。對(duì)存在惡意拖欠奶款、合同存續(xù)期內(nèi)隨意變更購(gòu)銷關(guān)系等行為，要按照有關(guān)規(guī)定，會(huì)同有關(guān)部門將相關(guān)責(zé)任主體列入失信企業(yè)名單，并向社會(huì)公布。
二、嚴(yán)格履行合同收奶規(guī)定
各地畜牧獸醫(yī)部門要監(jiān)督乳品企業(yè)和奶農(nóng)按照《合同法》《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等規(guī)定，執(zhí)行我部會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)的《生鮮乳購(gòu)銷合同（示范文本）》 (GF-2016-0157)，簽訂并履行規(guī)范的生鮮乳收購(gòu)合同，明確生鮮乳收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)體系和合同價(jià)款的支付方式，保障以質(zhì)論價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。督促購(gòu)銷雙方嚴(yán)格履行合同約定，不得單方隨意違約，不得在原合同未到期的情況下提前簽訂“循環(huán)合同”。購(gòu)銷合同內(nèi)容需要調(diào)整的，或合同期滿需要重新簽訂的，必須經(jīng)雙方協(xié)調(diào)一致。各地要在今年12月31日前完成生鮮乳購(gòu)銷合同的備案工作，并通過(guò)全國(guó)生鮮乳收購(gòu)站運(yùn)輸車監(jiān)督管理系統(tǒng)上報(bào)。
三、進(jìn)一步規(guī)范生鮮乳購(gòu)銷秩序
各地畜牧獸醫(yī)部門要盡快建立由政府相關(guān)部門、乳品企業(yè)、奶農(nóng)和行業(yè)協(xié)會(huì)參與的生鮮乳價(jià)格協(xié)商機(jī)制，實(shí)行生鮮乳質(zhì)量第三方檢測(cè)制度。督促購(gòu)銷雙方嚴(yán)格執(zhí)行生鮮乳參考價(jià)格，減少生鮮乳購(gòu)銷質(zhì)量爭(zhēng)議。嚴(yán)厲打擊倒買倒賣、無(wú)購(gòu)銷合同搶購(gòu)、無(wú)證收購(gòu)運(yùn)輸生鮮乳等違法行為。必要時(shí)可聯(lián)合有關(guān)部門開展生鮮乳購(gòu)銷專項(xiàng)檢查，在依法依規(guī)處理的同時(shí)，將執(zhí)行雙重價(jià)格、惡意哄搶奶源、擾亂生鮮乳購(gòu)銷秩序的責(zé)任主體名單通報(bào)征信部門，在安排奶業(yè)項(xiàng)目時(shí)將征信情況作為重要條件納入申報(bào)和審核范圍。
四、切實(shí)維護(hù)奶農(nóng)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)
目前，仍有個(gè)別乳品企業(yè)憑借市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位，不按規(guī)范簽訂生鮮乳購(gòu)銷合同，隨意執(zhí)行收奶標(biāo)準(zhǔn)，不認(rèn)可生鮮乳質(zhì)量第三方仲裁結(jié)果，高價(jià)捆綁搭售飼料、獸藥和養(yǎng)殖設(shè)備等行為。針對(duì)上述不利于奶業(yè)生產(chǎn)的行為，各地畜牧獸醫(yī)主管部門要嚴(yán)格排查，加強(qiáng)監(jiān)管，釆取約談等措施，督促整改到位，切實(shí)保障奶農(nóng)的合法權(quán)益，維護(hù)奶業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。
（來(lái)源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部）