四大熱點問題:
○ 國家已啟動了《防止生豬價格過度下跌調控預案》規(guī)定的響應機制
○ 國家對大豆、油菜籽實行臨時收儲政策,有利于保持食用油市場和價格基本穩(wěn)定
○ 西南地區(qū)旱情對全國糧油市場價格不會造成大的影響
○ 國內糧食價格不會隨國際市場同步漲跌,總體將保持基本穩(wěn)定
針對社會各界對物價問題的關注,記者13日走訪了國家發(fā)展改革委價格司有關負責人,請他對四大熱點問題做出了回答。
問:當前生豬價格下跌較多,政府打算采取什么措施?
答:從去年冬至開始,全國平均生豬出場價格出現(xiàn)連續(xù)下跌。截至4月7日,全國36個大中城市生豬出場價格為每公斤9.68元,主要批發(fā)市場二等黃玉米批發(fā)價格為每公斤1.94元,反映生豬盈利情況的豬糧比價已下降到5∶1,顯著低于6∶1的生豬生產(chǎn)盈虧平衡點。
為防止生豬價格過度下跌,國家已啟動了《防止生豬價格過度下跌調控預案》規(guī)定的響應機制。一方面,通過有關媒體向生豬養(yǎng)殖戶發(fā)出預警信息,請他們調整養(yǎng)殖結構,主動淘汰生產(chǎn)能力下降的能繁母豬。另一方面,啟動了中央儲備凍肉收儲措施。目前,已在受旱情影響較大的云南地區(qū)開展了凍豬肉收儲,其他地區(qū)的收儲工作也將陸續(xù)展開。
需要指出的是,當前生豬市場調控的關鍵問題是,防止生豬價格過度下跌,進而造成后期生豬供應減少,價格大幅上漲的情況。我委正在會同有關部門,密切關注生豬市場動態(tài),認真做好以下幾個方面工作。一是繼續(xù)促進生豬養(yǎng)殖結構調整,促使生豬市場供求平衡。二是督促落實國家各項生產(chǎn)扶持政策,加大疫病防控力度,努力穩(wěn)定生豬生產(chǎn),防止影響后期供應。三是部署地方啟動地方凍豬肉儲備的收儲工作。四是鼓勵大型肉類加工企業(yè)增加商業(yè)儲備。
問:近期國內食用油價格有所下跌,預計后期走勢如何?
答:據(jù)我委監(jiān)測,4月初36個大中城市散裝豆油和菜籽油零售價格分別為每市斤4.65元、5.35元,比1月初分別下降1.7%、0.9%。預計后期國內食用油價格將在目前價位上小幅波動。首先,從國際市場看,2008/2009年度全球油料市場供大于求,價格下跌較多,2009/2010年度世界大豆產(chǎn)量預計增產(chǎn)4500萬噸,增幅達21%,創(chuàng)歷史新高。全球油料市場將繼續(xù)呈現(xiàn)供大于求的局面,后期國際市場油料油脂價格上漲空間有限。其次,從國內市場看,我國大豆進口量在去年創(chuàng)歷史新高的基礎上,今年以來大豆進口總量繼續(xù)增加,1―3月累計進口大豆比去年同期增加8.8%,目前油脂加工企業(yè)原料和成品庫存均比較充裕,國內油料油脂市場供應是有保障的。第三,近年來,國家對大豆、油菜籽實行臨時收儲政策,在保護農(nóng)民利益的同時,國家掌握了大量油料庫存,食用油市場調控能力進一步增強,有利于保持國內食用油市場和價格的基本穩(wěn)定。
問:西南地區(qū)干旱對糧油生產(chǎn)和市場價格會造成怎樣的影響?
答:從旱情對糧油生產(chǎn)影響來看,西南地區(qū)旱情對當?shù)匦←溕L影響較大,對油菜籽生長、早秈稻播種有一定影響,由于目前大部分旱區(qū)中晚秈稻和粳稻尚未開始播種,對中晚秈稻和粳稻生產(chǎn)影響較小。
總的來講,這次旱情對全國糧油市場價格不會造成大的影響。從旱情對糧食市場價格影響看,西南地區(qū)旱情雖對當?shù)匦←溣绊戄^大,但西南地區(qū)不是小麥主產(chǎn)區(qū),西南五省區(qū)市小麥產(chǎn)量占全國的5%左右,其中受災最重的云南省小麥產(chǎn)量僅占全國的0.7%,旱情對全國小麥總產(chǎn)量影響很小。旱情雖對部分地區(qū)早秈稻播種有一定影響,但我國小麥、早秈稻庫存充裕,全國糧食市場供應是有保障的。從旱情對油菜籽價格影響看,西南地區(qū)受災最重的云南省不是油菜籽主產(chǎn)區(qū),其油菜籽產(chǎn)量僅占全國的2%;四川省受旱的主要是省內非油菜籽主產(chǎn)區(qū)。國內食用油消費60%依靠進口,價格主要受國際市場影響,旱情對國內食用油價格影響較小。
問:國際市場糧價波動較大,對國內市場有什么影響?
答:近幾年來,國際市場糧食價格大幅波動,經(jīng)歷了國際金融危機之前大幅上漲,危機爆發(fā)后大幅下跌的過程。而同期我國國內糧價保持了基本穩(wěn)定、穩(wěn)中略升的態(tài)勢。
我國糧價的變動是政府綜合考慮農(nóng)民的種植成本和收益等情況所制定的最低收購價政策調控的結果,與國際市場關聯(lián)度較小。在國家宏觀調控政策的指引下,我國糧食連續(xù)六年豐收,庫存充裕。目前國有糧食企業(yè)原糧總庫存超過4500億斤,庫存消費比達40%以上,大大超過國際公認的17%―18%的安全線水平,分布比較均衡,糧食市場供應是完全有保障的。一段時期以來,國際市場糧食金融屬性增強,受美元走勢、投機炒作等因素影響,國際糧價波動難以避免。即便如此,國內糧食價格也不會隨國際市場同步漲跌,總體將保持基本穩(wěn)定。