連日來(lái)的物價(jià)上漲，尤其是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲，已讓百姓坐不住了。國(guó)務(wù)院這次公布的16條措施中，農(nóng)產(chǎn)品成為本輪調(diào)控的核心主線，其中哪些措施對(duì)平抑農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格有效？那些措施有眼前的效果？哪些措施有長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響？細(xì)細(xì)讀來(lái)，有以下感覺(jué)。
一、糧食收購(gòu)資格審核與深加工叫停最有力。
第十條，即“規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)和深加工秩序”，如果執(zhí)行得好，應(yīng)該是最有效的調(diào)控手段。“整頓主要農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)秩序，嚴(yán)格糧食收購(gòu)資格審核；落實(shí)經(jīng)營(yíng)者最高庫(kù)存量的規(guī)定，加強(qiáng)糧食收購(gòu)資金監(jiān)管；取締無(wú)證照收購(gòu)加工棉花的行為。各省(區(qū)、市)人民政府要對(duì)玉米深加工企業(yè)進(jìn)行全面清理，關(guān)停違規(guī)建設(shè)的玉米深加工企業(yè)”。加強(qiáng)對(duì)收購(gòu)資格的審核，也就是進(jìn)行準(zhǔn)入限制，是一個(gè)撒手锏。把一些想趁機(jī)炒一把的公司給清除出去，而對(duì)目前從事收購(gòu)者也進(jìn)行最高庫(kù)存量的限制，從資金上來(lái)進(jìn)行監(jiān)管，從而達(dá)到調(diào)控目的。但問(wèn)題是游資也可以跟有資格者合謀。另外一個(gè)有效措施是對(duì)玉米深加工進(jìn)行限制，也就是不讓那些進(jìn)行深加工的企業(yè)多收玉米。
二、流通暴利農(nóng)民受損問(wèn)題難解決。
第三條是講流通的，試圖通過(guò)綠色通道來(lái)降低農(nóng)副產(chǎn)品流通成本，但其效果究竟有多大要打個(gè)問(wèn)號(hào)。因?yàn)槲覈?guó)農(nóng)產(chǎn)品流通一直存在“暴利”，該問(wèn)題一直沒(méi)有得到有效解決。綠色通道也不是一兩年了。一個(gè)好的做法應(yīng)該是加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接，加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)，讓生產(chǎn)者聯(lián)合才可能真正讓從事農(nóng)產(chǎn)品供給的農(nóng)民得到好處。韓國(guó)直接由農(nóng)協(xié)在城市建超市，也是一個(gè)比較好的做法。我國(guó)目前還鮮見(jiàn)合作社開(kāi)辦的超市。
三、發(fā)放補(bǔ)貼對(duì)象與方式應(yīng)提高精確性。
第六條“發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼”、第七條“建立社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制”很好，為避免低收入與弱勢(shì)群體在漲價(jià)中受損太大，的確應(yīng)該發(fā)放補(bǔ)貼。但直接給“學(xué)生食堂補(bǔ)貼”還是給學(xué)生補(bǔ)貼，應(yīng)該好好算筆賬。給食堂補(bǔ)貼，學(xué)生們能否享受到這些補(bǔ)貼還是存在問(wèn)題的。
四、調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格與保護(hù)農(nóng)民利益如何協(xié)調(diào)？
國(guó)務(wù)院16條對(duì)如何降低生產(chǎn)成本以確保調(diào)控中不傷害農(nóng)民利益很少涉及，這會(huì)帶來(lái)一個(gè)大問(wèn)題，農(nóng)民種糧的比較利益在各行業(yè)中應(yīng)該是最低的了，如果未來(lái)農(nóng)民寒了心，都不種糧了，糧食安全怎么辦？如果供給出現(xiàn)問(wèn)題，再怎么調(diào)可能都無(wú)效了。