龍江縣是全省畜牧業(yè)生產(chǎn)大縣,近年來,縣委、縣政府審時(shí)度勢,將畜牧業(yè)作為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收和振興縣域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)來抓,積極組建各類養(yǎng)殖專業(yè)合作組織,強(qiáng)力推進(jìn)畜禽規(guī)?;B(yǎng)殖。到2012年末,全縣共組建各類養(yǎng)殖專業(yè)合作社124個(gè),社員總數(shù)6500人。他們的具體做法是:
一、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),全面認(rèn)知專業(yè)合作社
為推進(jìn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社組建工作,龍江縣強(qiáng)化了組建合作社重要意義的宣傳,提高廣大養(yǎng)殖戶對組建合作社的思想認(rèn)識。一是培育典型,引導(dǎo)發(fā)展。根據(jù)群眾肉牛養(yǎng)殖基礎(chǔ)好、數(shù)量大的實(shí)際,龍江縣政府鼓勵(lì)一部分肉牛養(yǎng)殖大戶牽頭,于2007年6月組建了第一家縣級合作社——龍江縣牧興肉牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社。牧興合作社開展了統(tǒng)一購料、統(tǒng)一售牛等業(yè)務(wù),與市價(jià)相比,統(tǒng)購的飼料每噸節(jié)省600元,出售的肥肉牛每公斤多賣0.20元。社員每育肥一頭肉牛,純收入800元,比沒加入合作社的養(yǎng)牛戶增收400—500元。通過算賬對比和示范帶動(dòng),養(yǎng)牛戶積極性空前高漲,紛紛要求加入合作社。目前,牧興肉牛合作社已發(fā)展社員150個(gè),年出欄肉牛3萬頭,社員純收入2400萬元。二是參觀考察,堅(jiān)定信心。龍江縣還積極組織有意愿牽頭組建合作社和想入社的養(yǎng)牛戶,到合作社搞得比較好的省、縣去參觀考察。通過考察,養(yǎng)殖戶對組建合作社的必要性和重要性有了新的認(rèn)識,增強(qiáng)了辦社和入社信心。三是完善程序,依法組建。龍江縣采取多種措施,積極宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》,不斷增強(qiáng)養(yǎng)殖戶法律意識,按照法定程序,依法組建各類合作社。
二、強(qiáng)化扶持服務(wù),扎實(shí)推進(jìn)專業(yè)合作社
為使養(yǎng)殖專業(yè)合作社真正發(fā)揮作用,龍江縣從強(qiáng)化服務(wù)入手,突出了政策、資金、技術(shù)等扶持工作。一是出臺優(yōu)惠扶持政策。龍江縣委、縣政府出臺了《關(guān)于扶持專業(yè)合作社發(fā)展的決定》,對合作社建設(shè)糖化飼料廠緩免稅收;對新建標(biāo)準(zhǔn)化牛舍給予每平方米200元的補(bǔ)助;對種植青貯飼料的,縣財(cái)政補(bǔ)貼種子貨款的50%;對種植紫花苜蓿的,每公斤種子補(bǔ)助20元;合作社建設(shè)牧場需要占地的,優(yōu)先審批,并減免一切行政性事業(yè)收費(fèi);畜牧業(yè)中長期貸款,優(yōu)先發(fā)放合作社社員;免費(fèi)提供優(yōu)質(zhì)凍精開展肉牛改良;外地運(yùn)牛車輛,一律不查不扣。優(yōu)惠政策的出臺,為合作社的發(fā)展提供了有力保障。二是增加信貸資金投入。龍江縣出臺了《養(yǎng)殖業(yè)貸款管理辦法》,由鄉(xiāng)村兩級干部為農(nóng)戶擔(dān)保,農(nóng)戶將土地使用權(quán)抵押給村老三位,縣財(cái)政根據(jù)實(shí)際發(fā)放貸款額度,向金融部門注入10%的風(fēng)險(xiǎn)保證金。同時(shí)要求金融部門降低信貸門檻、簡化信貸手續(xù)、增加信貸額度。3年來,全縣共發(fā)放養(yǎng)殖業(yè)專項(xiàng)貸款5億元,其中肉牛專項(xiàng)貸款2億元,為養(yǎng)牛戶提供了強(qiáng)大資金支撐。三是強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)服務(wù)。龍江縣畜牧獸醫(yī)局抽調(diào)專人組成工作組,專司合作社組建、服務(wù)和發(fā)展事宜。定期對合作社進(jìn)行登記注冊、制度完善、檔案建立、賬目管理、技術(shù)培訓(xùn)、市場對接、發(fā)展規(guī)劃等全程指導(dǎo)服務(wù),使松散的養(yǎng)殖戶變成緊密合作的團(tuán)體。如彭輝肉牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社,年出欄肉牛一萬頭,社員純收入8000萬元。
三、強(qiáng)化組織謀劃,全力發(fā)展專業(yè)合作社
為使專業(yè)合作社迅速發(fā)展壯大,充分發(fā)揮合作組織在畜牧業(yè)發(fā)展中的重要作用,龍江縣政府著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展,成立了合作社專項(xiàng)工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,將合作社作為當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期畜牧業(yè)生產(chǎn)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作予以強(qiáng)力推進(jìn)。一是納入目標(biāo)管理。龍江縣政府將合作社發(fā)展列入全縣畜牧業(yè)目標(biāo)管理的重要內(nèi)容之一,嚴(yán)格考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對合作社發(fā)展好、帶動(dòng)作用明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對合作社組建不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予通報(bào)批評。同時(shí),設(shè)立合作社單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì),對在合作社建設(shè)工作中貢獻(xiàn)突出的干部給予重獎(jiǎng),并優(yōu)先提拔重用;對示范帶動(dòng)作用明顯的合作社,視貢獻(xiàn)大小,給予2—5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。二是鼓勵(lì)規(guī)模發(fā)展。積極鼓勵(lì)和扶持合作社辟建規(guī)模養(yǎng)殖場和小區(qū),并從占地審批、貸款支持、項(xiàng)目扶持等方面給予優(yōu)先扶持。同時(shí),牧業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、扶貧開發(fā)等項(xiàng)目扶持資金,有重點(diǎn)地向合作社創(chuàng)辦的牧場和小區(qū)傾斜。三是推行科學(xué)養(yǎng)殖。鼓勵(lì)合作社大力推行“良種+良法”的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;B(yǎng)殖模式,積極推廣應(yīng)用畜牧實(shí)用新技術(shù),健全養(yǎng)殖檔案,飼喂全價(jià)日糧,開展科學(xué)防疫,禁止使用違禁獸藥和添加劑,嚴(yán)格執(zhí)行停藥期,生產(chǎn)安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)的畜產(chǎn)品,努力擴(kuò)大高檔市場的占有份額,不斷提高畜牧業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益,從而使畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展成為富民強(qiáng)縣的重要支柱產(chǎn)業(yè)。