按照黑龍江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省物價監(jiān)管局等部門關于進一步完善生鮮乳購銷價格管理意見的通知（[2010]31號）要求，省畜牧獸醫(yī)局、省物價監(jiān)督管理局通過成本測算，在征求乳品加工企業(yè)和奶農(nóng)意見的基礎上，省生鮮乳價格協(xié)調(diào)委員會研究決定,2013年第二季度的生鮮乳交易參考價格中準價格是3.42元/公斤（指的是機械化榨乳的生鮮乳，脂肪含量3.1%，蛋白含量2.8%），上浮不高于15% (即最高3.93元/公斤)，下浮不低于10%（即最低不低于3.08元/公斤)，此價格為乳品企業(yè)結算到奶農(nóng)的價格。二季度生鮮乳交易參考價繼續(xù)維持了一季度的價格標準，主要基于以下兩點：
一是當前奶牛飼養(yǎng)成本一直在高位運行。據(jù)省畜牧獸醫(yī)信息中心對奶牛主產(chǎn)的7個縣35個鄉(xiāng)105戶奶農(nóng)的定點監(jiān)測，由于飼料、水電、勞動力等普遍上漲，我省奶牛飼養(yǎng)成本持續(xù)在高位運行，平均達2.94元/公斤，比去年同期上漲0.1元。 二是二季度生鮮乳生產(chǎn)仍屬淡季，而乳制品銷售已漸入旺季，為了調(diào)節(jié)原料奶生產(chǎn)與乳制品加工企業(yè)的供需矛盾，實現(xiàn)均衡生產(chǎn)，有必要維持當前的生鮮乳交易參考價。
今年3月1日起，香港政府對奶粉進行限購，再次引發(fā)了消費者對洋奶粉和國產(chǎn)奶粉的關注。
2008年以來，國產(chǎn)乳制品發(fā)生一些質(zhì)量安全事件，影響了國人對國產(chǎn)乳制品消費信心，洋奶粉看準時機，采取醫(yī)院渠道進行奶粉推廣及品牌宣傳、不標注奶粉生產(chǎn)日期只標注分裝日期等不正當營銷手段大舉進軍中國市場，進口量已由2008年的14萬噸激增至2012年的57.2萬噸。目前，洋奶粉在一線城市的市場占有率已高達70%，向二線城市進行滲透的勢頭仍在強化。隨著進口量的逐年加大，洋奶粉價格也是一路走高，2011、2012短短兩年時間內(nèi)曾8度漲價，累計漲幅高達60%。以嬰幼兒配方奶粉為例，目前一罐（900克）進口品牌奶粉市場零售價已超過400元（44.4萬元/噸），是國產(chǎn)奶粉售價的2倍。
與高價格強烈反差的是，洋奶粉品質(zhì)并沒有得到保證，質(zhì)量安全事件層出不窮。日本雪印，美國惠氏、雅培、美贊臣，荷蘭美素奶粉，新西蘭牛奶都多次發(fā)生質(zhì)量安全事故，警醒了國內(nèi)消費者，使得其把目光轉(zhuǎn)向了國內(nèi)知名品牌奶粉上。
我省幅員遼闊、氣候冷涼、資源豐富、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，地處世界公認的黃金“奶牛帶”和“玉米帶”。全省糧食產(chǎn)量突破1200億斤，作物秸稈8000多萬噸；擁有草原6500萬畝，年產(chǎn)飼草800多萬噸；擁有紫花苜蓿人工草地102萬畝，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿干草40萬噸；擁有飼料加工企業(yè)500余家，飼料年總產(chǎn)量705萬噸。得天獨厚的自然條件和資源優(yōu)勢，保證和推動了龍江乳業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。我省不但自主培育了完達山、飛鶴、龍丹、紅星、大慶、搖籃等一批全國知名乳制品企業(yè)和產(chǎn)品品牌，全國排名前十的伊利、蒙牛、光明、貝因美、雅士利等著名乳品企業(yè)也看好我省奶業(yè)發(fā)展條件和基礎，紛紛將我省作為重要生產(chǎn)基地，全球最大的乳品企業(yè)雀巢公司首選我省作為其主要的奶粉生產(chǎn)基地。設立在哈爾濱市的國家乳品工程技術研究中心、國家乳制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、東北農(nóng)業(yè)大學等科研教學單位，為龍江乳業(yè)的發(fā)展提供了堅實的科研和技術保障，國內(nèi)先進的乳業(yè)研發(fā)成果和大型乳企高管人才絕大部分源于我省，成為支撐民族乳業(yè)發(fā)展的中堅力量。
我們下一步發(fā)展龍江奶業(yè)的措施是：
1、大力推進標準化規(guī)?，F(xiàn)代奶牛場建設。采取政府扶持、銀行租賃等融資模式，建成一批高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)的標準化規(guī)?，F(xiàn)代奶牛場，逐步替代傳統(tǒng)粗放的奶牛養(yǎng)殖方式，嚴格控制原料奶的菌落總數(shù)（目前我省標準化規(guī)模牧場生鮮乳菌落總數(shù)均低于10萬個/毫升，達到了歐盟及北美等奶業(yè)發(fā)達國家的標準，菌落總數(shù)指標控制最好的飛鶴原生態(tài)牧場僅為5800個/毫升，遠優(yōu)于國際先進水平），從源頭上保障生鮮乳質(zhì)量安全。
2、配套引進以色列阿菲金公司、SCR公司、加拿大亞達公司等世界先進的奶牛飼養(yǎng)管理技術和方法，大幅度提高奶牛單產(chǎn)水平（平均達到9噸以上）、生產(chǎn)效益及生鮮乳質(zhì)量（特別是菌落總數(shù)、蛋白和脂肪等指標），實現(xiàn)效益和質(zhì)量兼顧。
3、鼓勵乳品企業(yè)自建奶源基地或參股經(jīng)營奶牛場，努力打造原料奶生產(chǎn)、乳制品加工、產(chǎn)品銷售全產(chǎn)業(yè)鏈安全運營模式，推進奶業(yè)生產(chǎn)一體化經(jīng)營。大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結構，生產(chǎn)高科技、高附加值、多品種的乳制品，滿足不同群體的消費需求。積極開拓中小城市和農(nóng)村消費市場，逐步站穩(wěn)國內(nèi)市場、開拓國際市場。完善乳業(yè)現(xiàn)代物流配送體系，保證乳制品快速、安全、有序地進入到消費者手中。
4、支持乳品加工企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，通過兼并、重組、聯(lián)合等多種方式，形成幾個大型乳業(yè)發(fā)展集團，建成管理科學、技術先進、原料供應和質(zhì)量供應有保證、產(chǎn)品競爭力強，品牌影響力大的健康乳業(yè)發(fā)展模式，形成民族乳業(yè)良性發(fā)展的格局，滿足國人喝上放心奶的基本要求。
與此同時我們也將鼓勵乳品加工企業(yè)加大宣傳力度，提高廣告質(zhì)量和效應，突出龍江乳制品安全營養(yǎng)、質(zhì)優(yōu)價廉的特點，進一步擴大市場影響，提振消費信心，提升龍江乳制品的市場占有率和產(chǎn)品竟爭力。