海林市畜牧業(yè)從去年開始，一直以來健康、穩(wěn)定的發(fā)展局面被打破，一部分規(guī)模養(yǎng)殖場退出，新建和擴建養(yǎng)殖場減少，研究造成這種現(xiàn)象的原因和如何解決，成為我們當前工作的重點，只有及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，才能保證畜牧業(yè)安全、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
一、制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素
近年來，由于海林市經(jīng)濟發(fā)展較快，能提供較多的就業(yè)機會多，相對于又臟又累的養(yǎng)殖業(yè)，受到更多就業(yè)者的青睞，因此影響了本市養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展速度。
在肉牛方面，一是近幾年肉牛價格不斷上漲導致投資成本增加；二是肉牛飼養(yǎng)周期長，尤其飼養(yǎng)母牛最短見利也需要近兩年的時間；三是肉牛養(yǎng)殖需要健康、心細、有責任心的飼養(yǎng)員。以上因素致使肉牛養(yǎng)殖積極性下降，阻礙了肉牛業(yè)的發(fā)展；生豬方面，一是受市場價格變動的影響；二是養(yǎng)殖缺乏先進的技術(shù)和管理手段；三是規(guī)?；藴驶潭鹊?；最主要的是養(yǎng)殖者作為最大的投資者，收益是最少的，而風險卻是最大的，也成為阻礙養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展的重要因素之一。
二、解決問題的對策
我們一直在努力尋找破解方法，通過幾年的觀察、研究和實踐，總結(jié)出以下幾點建議，將養(yǎng)殖者的積極性再次牢固樹立起來，為我市畜牧業(yè)健康、穩(wěn)定的發(fā)展起到積極作用。
1、加大政府宏觀調(diào)控力度。由政府根據(jù)市場需求制定養(yǎng)殖計劃，使養(yǎng)殖和出欄數(shù)量符合市場發(fā)展規(guī)律，保證產(chǎn)品供需平衡，避免出現(xiàn)供大于求的局面，保證養(yǎng)殖者養(yǎng)殖效益。
2、實施資金補貼政策，提高養(yǎng)殖者養(yǎng)殖積極性。幾年前我省實施奶牛、生豬貸款貼息政策，確實給我市奶牛和生豬產(chǎn)業(yè)帶來發(fā)展的動力，一部分養(yǎng)殖者因此增強了對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心，補貼的金額雖少，但足以起到溫暖和鼓勵作用。如果現(xiàn)在可以再次實行貸款貼息政策，相信會使一些還在觀望和猶豫的人打消顧慮，增強信心，此外，還可以參照母豬補貼政策，制定母牛養(yǎng)殖補貼，支持和鼓勵養(yǎng)殖基礎(chǔ)母牛，改善母牛存欄不斷下降的現(xiàn)狀。
3、建立養(yǎng)殖基金，實施獎勵機制。為開展養(yǎng)殖的大場大戶建檔備案，收取產(chǎn)品質(zhì)量保證金建立養(yǎng)殖基金，每年年末對備案的養(yǎng)殖場戶進行質(zhì)量評定，對于質(zhì)量好、穩(wěn)定、且出欄達到一定數(shù)量、能充分起到帶動效應(yīng)的給予資金獎勵，提高畜產(chǎn)品安全意識。
4、宣傳和引導養(yǎng)殖者參與產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)，降低養(yǎng)殖風險，提高養(yǎng)殖效益?，F(xiàn)階段我市養(yǎng)殖業(yè)存在的銷售者和養(yǎng)殖者利益和風險分配不均問題，具有一定的普遍性，想徹底解決這個問題，就要讓養(yǎng)殖者參與到銷售環(huán)節(jié)中，實現(xiàn)生產(chǎn)、銷售一體化，既減少了原有的利益損失，又為社會增加了就業(yè)機會，將利益和風險集中到養(yǎng)殖者，實現(xiàn)利益最大化。