3月12日，黑龍江省畜牧獸醫(yī)局召開了全省畜牧工作會議，會議以視頻形式召開，哈爾濱設(shè)主會場，各市(地)、縣（市、區(qū)）設(shè)分會場。省畜牧獸醫(yī)局局長祖?zhèn)?，副局長王德勝、洪英華、包艷明、孫文志，紀(jì)檢組長楊振彥、首席獸醫(yī)師孔憲臣、省畜牧獸醫(yī)局各機(jī)關(guān)處室和局直事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參加了本次會議，各縣市的負(fù)責(zé)人在分會場收看會議視頻。
會議的主要任務(wù)是，貫徹落實黨的十八屆三中全會、中央農(nóng)村工作會議、省委經(jīng)濟(jì)工作會議和省委農(nóng)村工作會議精神，尤其是省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于畜牧產(chǎn)業(yè)的一系列重要講話精神，祖?zhèn)ゾ珠L總結(jié)了2013年全省畜牧工作，安排部署了2014年任務(wù)。
祖?zhèn)ゾ珠L指出，黑龍江發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)的綜合優(yōu)勢，已經(jīng)得到了省內(nèi)外的廣泛認(rèn)可；資源潛力優(yōu)勢正在有序釋放，推動全國畜牧產(chǎn)業(yè)布局北移加速。新一屆省委省政府高度重視畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別在省委十一屆四次全會、全省“兩會”、省委經(jīng)濟(jì)工作會議和省委農(nóng)村工作會議上，對畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了重點強(qiáng)調(diào)。這為今后全省畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。全省上下要深刻領(lǐng)會和把握新一屆省委、省政府關(guān)于畜牧產(chǎn)業(yè)的重要指示和發(fā)展方向，自覺把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的要求上來，緊密結(jié)合實際抓好貫徹落實，推動全省畜牧產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
祖?zhèn)ゾ珠L對2013年畜牧工作進(jìn)行了回顧。2013年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省畜牧系統(tǒng)以落實“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革實施方案為主線，以“兩牛一豬”為重點，克難奮進(jìn)，狠抓落實，畜牧產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)，較好地發(fā)揮了調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收、支撐綠色食品大省建設(shè)的重要作用。一是標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展迅猛，開工建設(shè)45個單體1200頭以上的現(xiàn)代化奶牛場；改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場468個；建設(shè)了原種豬場、弗萊維赫良種場和品種資源保護(hù)場；配套引進(jìn)世界先進(jìn)奶牛飼養(yǎng)管理技術(shù)，全省已有5家奶牛場單產(chǎn)水平接近或超過10噸，博瑞公司荷斯坦種公牛在國家奶牛良種補貼公牛育種值排名中一舉奪冠。實施了畜牧良種補貼項目。二是產(chǎn)業(yè)風(fēng)險防范能力和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升，啟動實施《全省中長期動物疫病防治規(guī)劃》；積極應(yīng)對H7N9禽流感；加大邊境疫情防控力度，積極做好災(zāi)后防疫工作。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提升，為保證人民群眾“舌尖上的安全”做出重要貢獻(xiàn)。三是產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)保持良好勢頭，認(rèn)真落實全省產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的戰(zhàn)略部署，集中財力支持大項目建設(shè)，正邦集團(tuán)和大北農(nóng)集團(tuán)兩個 600萬頭生豬一體化項目進(jìn)展順利。積極實施和牛良種場建設(shè)項目，從新西蘭和澳大利亞引進(jìn)純種和牛2000頭。飛鶴原生態(tài)牧業(yè)在香港成功掛牌上市。四是草原保護(hù)建設(shè)和畜禽養(yǎng)殖污染治理成效顯著，落實草原生態(tài)保護(hù)補助獎勵政策，15個牧區(qū)縣完成草原確權(quán)、基本草原劃定。實施退牧還草工程，加強(qiáng) “三化”草原治理。積極推進(jìn)生態(tài)友好型畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在40個縣和農(nóng)墾劃定了禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)。另外，市場和信息化建設(shè)扎實推進(jìn)，全系統(tǒng)黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，群眾路線教育實踐活動成效明顯，“四風(fēng)”方面存在的問題得到解決。
祖?zhèn)ゾ珠L對2014年畜牧工作進(jìn)行了安排部署。2014年，要深入貫徹落實十八屆三中全會、省委十一屆四次全會、省委經(jīng)濟(jì)工作會議和省委農(nóng)村工作會議精神，尤其是省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于畜牧產(chǎn)業(yè)的一系列重要講話精神，圍繞實施“五大規(guī)劃”和推進(jìn)十大重點產(chǎn)業(yè)，緊扣“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗主題，以改革創(chuàng)新為動力，突出“兩牛一豬”重點，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快構(gòu)建現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)體系，走標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒓s化、產(chǎn)業(yè)化和生態(tài)化之路，提高全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量效益水平，加快無規(guī)定動物疫病省和全國“綜合養(yǎng)殖”第一大省建設(shè)，為綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)勁動力。
一是大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)可以有效管控全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品安全，提高商品整齊度；規(guī)?；a(chǎn)可以有效解決小生產(chǎn)與大市場對接的問題，緩解畜產(chǎn)品市場價格周期性波動。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，是我們今后工作的重中之重，通過標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；罱K實現(xiàn)集約化，增加產(chǎn)業(yè)競爭力。今年要繼續(xù)增加投入，新建100個高水平的奶牛場；推進(jìn)5個大型原種豬場建設(shè)；實施“肉牛保母擴(kuò)群”工程。
二是抓好重大動物疫病防控。要充分認(rèn)識疫情防控的嚴(yán)峻形勢，時刻保持高度警惕，確保“內(nèi)疫不發(fā)生、外疫不傳入”，重大動物疫情穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，維護(hù)公共衛(wèi)生安全和人民群眾身體健康。深入實施《全省中長期動物疫病防治規(guī)劃》，啟動無規(guī)定動物疫病省建設(shè)。扎實抓好春秋兩季集中強(qiáng)制免疫和畜禽常規(guī)免疫，加大邊境地區(qū)防控力度，做好檢疫工作。開展執(zhí)業(yè)獸醫(yī)注冊和執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)備案工作，規(guī)范管理動物診療機(jī)構(gòu)。
三是抓好畜禽養(yǎng)殖污染防治。各地畜牧部門要配合環(huán)保部門，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，做好畜禽污染減排工作。對已建成的牧場，要支持其進(jìn)行糞污無害化處理和資源化利用；新建牧場要嚴(yán)格執(zhí)行《防治條例》，實行環(huán)評和“三同時”制度，配套建設(shè)糞污處理設(shè)施。引入市場機(jī)制，鼓勵和支持有實力的糞污治理專業(yè)公司與牧場廣泛合作，有效解決農(nóng)村面源污染問題。
四是加強(qiáng)投入品及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。加大《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》宣傳力度，完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)厲打擊查處各種違法違規(guī)行為。擴(kuò)大生豬質(zhì)量安全可追溯試點范圍，加快完善獸藥可追溯體系建設(shè)。加大投入品抽檢頻率和數(shù)量。深入開展獸藥、飼料及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治，及時排查和消除質(zhì)量安全問題隱患，確保畜產(chǎn)品合格放心，保障人民群眾身體健康。
五是切實提高草原生態(tài)恢復(fù)和飼草飼料供應(yīng)保障能力。實施好國家天然草原退牧還草工程等重點項目，落實好草原生態(tài)保護(hù)補助獎勵機(jī)制。加強(qiáng)草原火源管理、火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測和應(yīng)急撲救工作，堅決防止重特大草原火災(zāi)發(fā)生。準(zhǔn)確掌握草原確權(quán)和承包經(jīng)營狀況，規(guī)范草原承包合同，建立草原承包檔案，積極配合國土部門做好草原確權(quán)登記工作。加強(qiáng)飼料產(chǎn)能提升和保障能力建設(shè)，淘汰落后產(chǎn)能。認(rèn)真貫徹實施新的飼料許可制度。繼續(xù)實施苜蓿種植良種補貼政策，積極發(fā)展青貯飼料和黃貯飼料生產(chǎn)。
六是提升畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，鼓勵、引導(dǎo)國內(nèi)外工商資本發(fā)揮資金、技術(shù)優(yōu)勢，發(fā)展產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營。推進(jìn)龍頭企業(yè)體制機(jī)制改革，發(fā)揮市場、金融杠桿作用，做大做強(qiáng)品牌，提升市場競爭力和占有率。加快培育新型經(jīng)營主體，培育壯大養(yǎng)殖合作組織、家庭牧場等新型經(jīng)營主體。鼓勵發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)合作社聯(lián)合社等多元化、多類型合作社。利用市場機(jī)制，充分發(fā)揮各類專業(yè)協(xié)會、學(xué)會參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的作用。
七是創(chuàng)新和完善金融、擔(dān)保、保險服務(wù)方式。探索開展草原承包經(jīng)營權(quán)抵押、大型牧業(yè)機(jī)械抵押，保單、財政補貼收益權(quán)質(zhì)押貸款等新型融資方式。積極推進(jìn)互助式保險發(fā)展，逐步建立與養(yǎng)殖戶利益掛鉤的互助合作保險新機(jī)制。利用市場化機(jī)制，壯大畜牧產(chǎn)業(yè)貸款、擔(dān)保體系，實現(xiàn)銀、保、擔(dān)融合配套。
八是認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作。嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律，有效預(yù)防腐敗行為，促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉。繼續(xù)鞏固教育實踐活動成果，更加注重解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，堅持不懈糾正“四風(fēng)”，發(fā)揚“釘釘子”精神，把各項惠農(nóng)政策、各項決策部署落實到位，真正讓人民群眾受益、得惠、滿意。