為更好地貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》、《食鹽專營(yíng)辦法》和《黑龍江省鹽業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)規(guī)章，切實(shí)做好鹽業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革過(guò)渡期間的食鹽監(jiān)管工作，規(guī)范飼料添加劑氯化鈉的管理，理順市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)防飼料添加劑氯化鈉沖擊食鹽市場(chǎng)，確保飼料工業(yè)健康發(fā)展和食品安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，日前,黑龍江省畜牧獸醫(yī)局、黑龍江省鹽務(wù)管理局聯(lián)合下發(fā)了“關(guān)于加強(qiáng)飼料添加劑氯化鈉監(jiān)管工作的通知”（黑牧飼[2014]189號(hào)）。
《通知》明確了監(jiān)管主體職責(zé)。規(guī)定在國(guó)務(wù)院有關(guān)部門正式出臺(tái)實(shí)施鹽業(yè)管理體制改革方案和國(guó)務(wù)院法制辦明確飼料添加劑氯化鈉法規(guī)適用之前，畜牧獸醫(yī)部門承擔(dān)飼料添加劑氯化鈉的監(jiān)管職責(zé)，鹽務(wù)管理部門承擔(dān)食鹽、畜牧用鹽的監(jiān)管職責(zé)。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門明確法規(guī)適用后再按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
《通知》要求切實(shí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)畜牧獸醫(yī)、鹽務(wù)部門要按照職責(zé)分工、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，認(rèn)真依法落實(shí)監(jiān)管主體責(zé)任,健全完善層級(jí)監(jiān)管責(zé)任制，做到職責(zé)到崗，責(zé)任到人。要明確企業(yè)是飼料添加劑氯化鈉質(zhì)量安全的第一責(zé)任人職責(zé)，確保飼料添加劑氯化鈉依法依規(guī)使用。對(duì)工作不力造成嚴(yán)重不良后果的，要依法依規(guī)追究相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和工作人員的責(zé)任。
《通知》要求強(qiáng)化監(jiān)管措施落實(shí)。各級(jí)畜牧獸醫(yī)、鹽務(wù)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化飼料、食鹽管理法規(guī)規(guī)章宣傳培訓(xùn)，切實(shí)提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用者的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，從源頭上建立防范和杜絕“三無(wú)”鹽產(chǎn)品、工業(yè)用鹽流入飼料企業(yè)和飼料添加劑氯化鈉流入食鹽市場(chǎng)的屏障。要依法強(qiáng)化飼料添加劑氯化鈉標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理，飼料添加劑氯化鈉是僅限用于飼料生產(chǎn)過(guò)程中添加的少量物質(zhì)，飼料企業(yè)采購(gòu)使用飼料添加劑氯化鈉必須是取得飼料添加劑生產(chǎn)許可證及產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)的合格產(chǎn)品。要強(qiáng)化日常監(jiān)管，督導(dǎo)企業(yè)如實(shí)記錄購(gòu)買使用飼料添加劑氯化鈉信息，確保來(lái)源去向可追溯。
《通知》要求建立部門信息和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級(jí)畜牧獸醫(yī)、鹽業(yè)部門要進(jìn)一步加大監(jiān)督執(zhí)法工作力度，建立相關(guān)信息互通互享和聯(lián)合執(zhí)法檢查行動(dòng)機(jī)制。對(duì)于在檢查中發(fā)現(xiàn)的飼料企業(yè)違規(guī)購(gòu)買使用“三無(wú)”鹽產(chǎn)品、“三無(wú)”飼料添加劑氯化鈉產(chǎn)品以及工業(yè)用鹽的違法行為，要按照職責(zé)分工依法進(jìn)行嚴(yán)懲。如發(fā)現(xiàn)飼料添加劑氯化鈉流入食鹽市場(chǎng)的犯罪行為，要迅速將案件移送鹽務(wù)管理部門查處。
本政策的協(xié)調(diào)解決，既從根本上解決了長(zhǎng)期以來(lái)畜牧飼料和鹽務(wù)管理部門之間的職責(zé)不清和矛盾問題，又減輕了飼料企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低了用鹽成本。據(jù)測(cè)算，每年全省飼料行業(yè)用鹽6萬(wàn)噸左右，每噸飼料添加劑氯化鈉價(jià)格較食鹽低300元左右，僅此一項(xiàng)每年可為飼料行（企）業(yè)節(jié)約用鹽支出1800萬(wàn)元。