為貫徹落實國家糧改飼試點工作精神，探索糧改飼種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和種養(yǎng)結(jié)合農(nóng)牧業(yè)發(fā)展新途徑，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、土地增效、循環(huán)利用、永續(xù)發(fā)展的目標，按照農(nóng)業(yè)部和省、市要求，2015年龍江縣開展了糧改飼試點工作，并制定了具體工作方案，《方案》主要內(nèi)容是：
?。ㄒ唬嵤┘Z改飼試點工作的目的和意義
目的：①可使肉牛、肉羊飼養(yǎng)量有所增加；②可以提高市場牛肉、羊肉的供給能力；③可以優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，使耕地實現(xiàn)培肥地力的效果。
意義：推行糧改飼種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，變糧、經(jīng)二元種植結(jié)構(gòu)為糧、經(jīng)、飼三元種植結(jié)構(gòu)，增加青貯玉米、紫花苜蓿等種植面積，大力發(fā)展畜牧業(yè)，通過糧食過腹轉(zhuǎn)化增值，加大農(nóng)家肥和有機肥的施用量，改善土壤結(jié)構(gòu)，增加土壤有機質(zhì)，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路。
?。ǘ┰圏c工作的指導(dǎo)思想和基本原則
指導(dǎo)思想：以黨的十八屆三中和四中全會精神為指針，以中央及省市農(nóng)村工作會議精神為指導(dǎo)，在確保國家糧食安全和農(nóng)民收入穩(wěn)定的前提下，積極探索種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展畜牧業(yè)，走糧經(jīng)飼統(tǒng)籌，種養(yǎng)加一體，農(nóng)牧業(yè)結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路，為全面建成小康社會而努力。
基本原則：一是堅持土壤結(jié)構(gòu)得到改善，地力得以恢復(fù)的原則。二是堅持種植結(jié)構(gòu)調(diào)整后，種植青貯的農(nóng)民收入不降低的原則。三是堅持生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則。四是堅持肉牛、肉羊養(yǎng)殖量和產(chǎn)肉量雙增的原則。五是堅持市場導(dǎo)向，尊重農(nóng)民（企業(yè)）意愿的原則。六是堅持利用現(xiàn)有耕地種植專用青貯玉米的原則。
（三）項目建設(shè)的主要內(nèi)容及資金預(yù)算
全縣種植專用青貯玉米1.0萬畝，青貯量達到4.0萬噸，申請國家專項補助資金500萬元。項目具體建設(shè)內(nèi)容如下：
1、種植專用青貯玉米補助面積1.0萬畝，每畝實施綜合補貼250元，共計250萬元。主要用于購買種子、肥料、農(nóng)藥、機耕作業(yè)等補助。
2、青貯量和青貯窖補助。新建（或修繕）青貯窖并完成青貯的，每立方米補助17.5元，總量5.7萬立方米，共計100萬元。
3、肉牛、肉羊規(guī)?；B(yǎng)殖場建設(shè)補助。全縣擬擇優(yōu)選擇大型肉牛、肉羊養(yǎng)殖場4—6個，每個牧場補助20—50萬元，共計150萬元。主要用于青貯收獲機械購置、畜舍改造、糞污處理設(shè)施建設(shè)等。
（四）項目實施地點和時間
項目實施范圍為龍江縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。采取自愿申請，擇優(yōu)確定。
項目實施時間：自2015年3月至2015年10月30日。
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項目實施對象：①肉牛、肉羊養(yǎng)殖場（大戶）擬安排專用青貯玉米種植補助5000畝；②農(nóng)民或合作社安排專用青貯玉米種植補助5000畝；③新建或修繕永久性青貯窖100 m3以上并完成青貯的肉牛、肉羊養(yǎng)殖場和青貯公司，給予青貯量和青貯窖補助；④扶持4—6個規(guī)?；B(yǎng)殖場典型。
項目實施條件：①肉牛存欄≥50頭，肉羊存欄≥200只的養(yǎng)殖場（戶）；②持有工商營業(yè)執(zhí)照，肉牛存欄≥500頭，肉羊存欄≥1000只，具有永久性青貯窖1000立方米以上，自有飼料地或與農(nóng)戶簽訂租賃種植、收購合同的標準化規(guī)模牧場；③集中連片種植專用青貯玉米30畝以上，并與青貯公司或大型牧場簽訂銷售合同的農(nóng)民或合作社；④持有工商執(zhí)照，以青貯業(yè)務(wù)為主，具有儲藏、銷售能力，具有青貯飼料制作機械設(shè)備、青貯窖等條件，向肉牛、肉羊養(yǎng)殖戶提供銷售青貯飼料的青貯公司。
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為確保糧該飼試點工作順利實施，圓滿完成，龍江縣成立了糧改飼專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長劉雁冬任組長，縣委副書記丁泉寧任副組長，縣財政局、發(fā)展和改革局、畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機局、審計局等單位一把手為成員，具體負責項目的實施和督查工作。
（農(nóng)業(yè)部）