根據(jù)黑龍江省畜牧獸醫(yī)局、財政廳印發(fā)的《2016年黑龍江省肉?；A(chǔ)母牛擴(kuò)群增量項目實施指導(dǎo)意見》的通知精神,日前,龍江省畜牧獸醫(yī)局、財政局聯(lián)合制定出臺了《2016年龍江縣肉?；A(chǔ)母牛擴(kuò)群增量項目實施方案》(龍牧聯(lián)字〔2016〕1號)。這是該縣繼2015年之后,對肉牛規(guī)?；B(yǎng)殖場實行肉?；A(chǔ)母牛擴(kuò)群增量項目的延續(xù)。
《方案》的工作目標(biāo)是:通過項目實施,調(diào)動農(nóng)戶飼養(yǎng)母牛的積極性,增加基礎(chǔ)母牛數(shù)量,推進(jìn)高檔肉牛改良,適度發(fā)展規(guī)模經(jīng)營,擴(kuò)充全縣肉?？偭?鞏固畜牧大縣發(fā)展地位,實現(xiàn)農(nóng)民增收致富目標(biāo)。
《方案》的實施內(nèi)容為:
1、實施范圍:全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(包括農(nóng)林牧漁場),凡養(yǎng)殖基礎(chǔ)母牛50頭以上(含50頭)的養(yǎng)殖場(戶)。
2、補(bǔ)助對象:①大型肉牛養(yǎng)殖企業(yè),存欄肉牛1000頭以上。②養(yǎng)肉?；A(chǔ)母牛50頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(戶),且養(yǎng)殖場(戶)負(fù)責(zé)人(畜主)是龍江縣戶籍,在龍江縣居住半年以上的。補(bǔ)助對象是上述類型中的經(jīng)產(chǎn)母牛,均可享受政策。
3、補(bǔ)助品種:補(bǔ)助品種為肉牛和肉牛的改良牛。其中:①基礎(chǔ)母牛是指用于生產(chǎn)繁殖的母牛,年齡達(dá)到16月齡以上。②經(jīng)產(chǎn)母牛是指產(chǎn)過一胎犢牛以上的母牛,年齡達(dá)到26月齡以上。
4、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):按照省財政補(bǔ)助資金規(guī)模與實際核定數(shù)量最終確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),其中,大型肉牛養(yǎng)殖企業(yè)和已產(chǎn)高檔肉牛改良犢牛的經(jīng)產(chǎn)母牛每頭補(bǔ)助1000元;其它經(jīng)產(chǎn)母牛每頭補(bǔ)助1000元以下。
5、實施時限:經(jīng)產(chǎn)母牛補(bǔ)助時限為2016年2月29日前登記的存欄經(jīng)產(chǎn)母牛。
《方案》的實施程序為:
1、政策宣傳。利用召開專業(yè)會議的形式,廣泛宣傳《2016年黑龍江省肉?；A(chǔ)母牛擴(kuò)群增量項目實施指導(dǎo)意見》和《2016年龍江縣肉?；A(chǔ)母牛擴(kuò)群增量項目實施方案》等有關(guān)文件精神,并通過縣政府網(wǎng)站、縣畜牧獸醫(yī)局網(wǎng)站將項目政策予以公開,使全縣符合條件的養(yǎng)殖場(戶)都能及時、準(zhǔn)確地了解掌握到相關(guān)政策信息。
2、登記建檔。按照養(yǎng)殖場(戶)自愿申請參加,主動接受縣、鄉(xiāng)畜牧部門指導(dǎo),并配合完成相關(guān)登記和信息報送工作的原則,予以登記建檔。具體要求是:
(1)基礎(chǔ)母牛必須配戴防疫耳標(biāo)(二維碼耳標(biāo))。要齊全,中途脫落的要及時加戴,原則上開展人工授精。
(2)基礎(chǔ)母?，F(xiàn)場登記。①登記。養(yǎng)殖場(戶)登記工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織實施,具體登記工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站和財政所共同組織完成。②建檔。登記時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要填寫肉?；A(chǔ)母牛信息登記卡(附件1)和項目補(bǔ)助對象基礎(chǔ)母牛情況匯總表(附表2)。要求用數(shù)碼相機(jī)逐頭拍取基礎(chǔ)母牛正面頭像和側(cè)身像,每頭牛建檔2份計4張照片,粘貼在肉?；A(chǔ)母牛信息登記卡的后面。照片和登記卡要留存紙質(zhì)版和電子版。③上報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將肉?；A(chǔ)母牛信息登記卡、項目補(bǔ)助對象基礎(chǔ)母牛情況匯總表,與養(yǎng)殖場(戶)負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件于2月29日前一同上報到縣畜牧獸醫(yī)局一份,鄉(xiāng)鎮(zhèn)留存一份。
(3)登記要求。在基礎(chǔ)母牛登記建檔工作中要求“四見”,即:一是見牛。要逐頭拍照,留存電子照片,并填寫肉牛母牛信息登記卡。二是見人。現(xiàn)場登記情況由畜主和登記人員共同簽字確認(rèn)。三是見標(biāo)。登記基礎(chǔ)母牛必須統(tǒng)一配戴防疫耳標(biāo)。耳標(biāo)不全的,要補(bǔ)戴齊全,沒有耳標(biāo)或有耳標(biāo)丟失且不及時加戴的,不享受補(bǔ)助政策。四是見榜。登記工作結(jié)束后,以村為單位,將養(yǎng)殖場(戶)名稱、負(fù)責(zé)人、地址、存欄數(shù)量等基本信息張榜公示7天,同時全鄉(xiāng)匯總,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公示榜上公示,接受群眾監(jiān)督。
(4)2015年9月份由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計上報到省的規(guī)?；概ｐB(yǎng)殖場調(diào)查表名單中的養(yǎng)殖場(戶)優(yōu)先登記。名單之外的肉牛基礎(chǔ)母牛規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)在建檔登記的同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要作出增補(bǔ)原因的說明。
3、核查驗收。縣畜牧獸醫(yī)局、財政局聯(lián)合組成驗收工作組,深入到鄉(xiāng)村,逐場(戶)、逐頭進(jìn)行驗收確認(rèn)。2016年3月起,由縣級組織開展驗收確認(rèn)工作。后增補(bǔ)的養(yǎng)殖場(戶)要重點查驗。沒有參加高檔肉牛改良的黑白花奶牛一律不予建檔登記和驗收。有下列情形之一者,不予驗收確認(rèn):
(1)驗收之日,養(yǎng)殖規(guī)模沒有達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,不予驗收確認(rèn)。
(2)驗收時,養(yǎng)殖場(戶)不配合的,不予驗收確認(rèn)。
(3)驗收時,沒有耳標(biāo)或耳標(biāo)脫落的經(jīng)產(chǎn)母牛不予驗收確認(rèn)。
(4)根據(jù)經(jīng)產(chǎn)母牛應(yīng)該有的主要體貌特征而不具備的,不予驗收確認(rèn)。
(5)驗收時,經(jīng)產(chǎn)母牛死亡或基礎(chǔ)母牛死亡的,不予驗收確認(rèn)。
4、公示。縣級驗收結(jié)束后,將驗收確認(rèn)結(jié)果在政府網(wǎng)站上公示7天。
5、補(bǔ)助資金兌現(xiàn)。公示無異議后,及時兌現(xiàn)補(bǔ)助資金。有執(zhí)照、賬戶的,由縣財政直接撥付給補(bǔ)助對象;無執(zhí)照、賬戶的,由縣財政直接撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn),再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)以“一卡通”的方式兌付給補(bǔ)助對象。
《方案》的工作要求:
1、成立領(lǐng)導(dǎo)組織。為保障2016年龍江縣肉牛基礎(chǔ)母牛擴(kuò)群增量項目順利實施,龍江縣政府成立專項工作組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)組織,確保將肉?；A(chǔ)母牛擴(kuò)群增量項目實施的政策和有關(guān)要求及時準(zhǔn)確地宣傳到位,要求務(wù)必傳達(dá)到每一個擬申報享受政策的補(bǔ)助對象,搞好分工,明確責(zé)任,按階段、分步驟地抓好各項工作的組織落實。
2、及時開展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照項目實施方案的要求、方法、步驟、時限的要求和注意事項,及時開展工作,及時上報各種統(tǒng)計、登記等資料等信息,確保高質(zhì)量地完成工作任務(wù)。
3、撥付工作經(jīng)費。肉?；A(chǔ)母牛擴(kuò)群增量項目實施工作經(jīng)費由縣、鄉(xiāng)兩級政府共同承擔(dān),不得向補(bǔ)助對象收取任何費用。縣里將對肉?；A(chǔ)母牛擴(kuò)群增量項目實施工作實行績效考核。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作考核情況,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)適當(dāng)撥付工作補(bǔ)助經(jīng)費。
4、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。肉?；A(chǔ)母牛擴(kuò)群增量項目是一項惠民項目,是拉動肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加農(nóng)民收入,實現(xiàn)脫貧致富的重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須從大局出發(fā),認(rèn)真負(fù)責(zé),密切配合,切實把此項工作抓實、抓好。如果出現(xiàn)由于工作不認(rèn)真,虛報、瞞報、漏報,違反工作程序和工作紀(jì)律的,將嚴(yán)肅追究失職責(zé)任。出現(xiàn)上訪事件,產(chǎn)生不良后果的,由責(zé)任單位承擔(dān)。屬養(yǎng)殖場(戶)原因?qū)е碌?由養(yǎng)殖場(戶)自負(fù);屬單位和部門原因?qū)е碌?由責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人負(fù)責(zé)。