一段時(shí)間以來,愛輝區(qū)采砂金破壞環(huán)境資源問題,草原執(zhí)法案件“移交難、立案難、審判難” 等問題,影響著全市環(huán)境生態(tài)的安全。黑河市政府高度重視破壞環(huán)境資源案件,2017年8月28日-12月8日利用100天的時(shí)間,由市委書記牽頭,聯(lián)合政府12部門,強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)動(dòng),重拳出擊,強(qiáng)化環(huán)境資源保護(hù),有效防范和堅(jiān)決遏制破壞環(huán)境資源行為,嚴(yán)厲打擊破壞環(huán)境資源行為背后的失職瀆職以及貪腐犯罪。
政府重視 強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)動(dòng) 確保工作落實(shí)到位
根據(jù)黑龍江省畜牧獸醫(yī)局《關(guān)于嚴(yán)厲打擊草原違法犯罪行為的指導(dǎo)意見》(黑牧草〔2016〕205號(hào))文件精神,黑河市畜牧獸醫(yī)局及時(shí)向市政府主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),經(jīng)黑河市政府同意,黑河市成立了市委書記姚志波任主任,黑河市法院院長(zhǎng)、市檢察院院長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)、市紀(jì)檢委書記、愛輝區(qū)區(qū)長(zhǎng)、市國土局局長(zhǎng)、市畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)等12個(gè)部門一把手為成員的打擊破壞環(huán)境資源“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)整治行動(dòng)工作組。專項(xiàng)工作組于8月29日上午召開了第一次聯(lián)席會(huì)議,印發(fā)了《黑河市打擊破壞環(huán)境資源“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》(黑市檢聯(lián)發(fā)〔2017〕1號(hào))。
重拳出擊 從嚴(yán)從快從重 形成嚴(yán)管嚴(yán)處震懾效應(yīng)
8月29日下午,黑河市畜牧獸醫(yī)局召開會(huì)議,專題部署打擊破壞草原違法犯罪行為專項(xiàng)整治行動(dòng)。會(huì)議由關(guān)學(xué)軍局長(zhǎng)主持,市局副調(diào)研員田軍,辦公室、草原站、綜合科相關(guān)工作人員,愛輝區(qū)畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)吳文志、副局長(zhǎng)畢艷宏參加會(huì)議。
關(guān)學(xué)軍局長(zhǎng)首先傳達(dá)了《關(guān)于印發(fā)<黑河市打擊破壞環(huán)境資源“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)整治行動(dòng)方案>的通知》(黑市檢聯(lián)發(fā)〔2017〕1號(hào))文件精神和29日上午召開的打擊破壞環(huán)境資源專項(xiàng)整治行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議精神,并就破壞草原違法犯罪行為專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行具體的工作部署。
關(guān)學(xué)軍局長(zhǎng)要求,一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立專項(xiàng)整理工作組。由關(guān)學(xué)軍局長(zhǎng)任組長(zhǎng),田軍副調(diào)研員、區(qū)局吳文志局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),市、區(qū)草原站市及相關(guān)科室為成員的工作組。由田軍、姚永華、畢艷宏做聯(lián)絡(luò)員,及時(shí)加強(qiáng)工作溝通聯(lián)絡(luò)。二是加強(qiáng)宣傳動(dòng)員,做好全面排查。畜牧獸醫(yī)局安排3人區(qū)畜牧獸醫(yī)局7人參加30日保護(hù)環(huán)境資源預(yù)防瀆職犯罪專題講座。31日的集中宣傳活動(dòng)關(guān)學(xué)軍局長(zhǎng)親自組織材料,由局辦公室聯(lián)系定做宣傳條幅、宣傳圖板、宣傳單等,田軍副調(diào)研員帶隊(duì)按要求開展好宣傳工作。大力營(yíng)造專項(xiàng)整治行動(dòng)聲勢(shì),邊宣傳邊拓展案源,按部就班的開展好各項(xiàng)工作。充分利用新聞媒體,大力宣傳草原保護(hù)法律法規(guī),推動(dòng)社會(huì)共同參與草原生態(tài)保護(hù)。加強(qiáng)信息公開,及時(shí)向社會(huì)通報(bào)執(zhí)法司法聯(lián)動(dòng)工作進(jìn)展,引導(dǎo)公眾樹立保護(hù)草原生態(tài)法律意識(shí)。9月1日,由田軍副調(diào)研員帶領(lǐng)市、區(qū)工作人員深入二站林場(chǎng)、大嶺林場(chǎng)宣傳。三是加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),做到依法辦案。做好與人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)等部門的聯(lián)合行動(dòng),建立健全各項(xiàng)保障措施,推進(jìn)草原行政執(zhí)法與刑事司法工作的無縫銜接。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國草原法》第八條、第十一條的規(guī)定,實(shí)行屬地管理,對(duì)草原生態(tài)保護(hù)工作監(jiān)管不力的地方政府及人員,按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》追責(zé)。四是加強(qiáng)情況總結(jié),形成常態(tài)化管理體制。工作組相關(guān)工作人員要及時(shí)總結(jié)工作開展情況,要積極通報(bào)曝光打擊草原違法犯罪行為典型案例,以儆效尤,起到震懾作用。“百日攻堅(jiān)”后要行政監(jiān)管工作常態(tài)化機(jī)制。通過組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)提升,兩個(gè)完全減少”的目標(biāo)任務(wù)。
通過一系列活動(dòng)的開展,將進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)草原行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制,加大對(duì)草原生態(tài)領(lǐng)域違法犯罪行為打擊力度,切實(shí)維護(hù)草原生態(tài)安全。
（黑河市畜牧獸醫(yī)局）