各市（地）、縣（市）畜牧獸醫(yī)局：
為貫徹落實國家和我省中長期動物疫病防治規(guī)劃，全面推進無規(guī)定動物疫病省建設(shè)，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《2018年國家動物疫病監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查計劃》（農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2018〕17號）要求，結(jié)合我省2018年獸醫(yī)工作要點，我局組織制定了《2018年黑龍江省動物疫病監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查計劃》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
黑龍江省畜牧獸醫(yī)局
2018年5月3日
2018年黑龍江省動物疫病監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查計劃
一、總體要求
深入落實國家和我省中長期動物疫病防治規(guī)劃，加快推進無規(guī)定動物疫病省建設(shè)，口蹄疫、高致病性禽流感、布魯氏菌病、小反芻獸疫、馬鼻疽、馬傳染性貧血、高致病性豬藍耳病、豬瘟、新城疫等優(yōu)先防治病種，牛結(jié)核、炭疽等人畜共患病，以及非洲豬瘟、牛傳染性胸膜肺炎、藍舌病（歐洲8型）等重點外來動物疫病的監(jiān)測工作，重點做好“3+2”病種（口蹄疫、高致病性禽流感、布魯氏菌病、馬鼻疽、馬傳貧）監(jiān)測工作。本計劃涉及的其他動物疫病病種，各地應(yīng)按照國家動物疫病防治指導(dǎo)意見做好監(jiān)測工作。組織做好口蹄疫、高致病性禽流感、布魯氏菌病、高致病性豬藍耳病、豬瘟、豬偽狂犬病、新城疫等動物疫病的定點監(jiān)測工作。推進種畜禽主要動物疫病監(jiān)測凈化與評估。
各地要認真組織開展動物疫病監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查工作，全面掌握口蹄疫、高致病性禽流感、布魯氏菌病等優(yōu)先防治病種分布狀況和流行態(tài)勢。國家動物疫情測報站和邊境動物疫情監(jiān)測站（以下簡稱“兩站”）要重點對禽流感、口蹄疫、布魯氏菌病等優(yōu)先防治病種開展監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查工作。強化外來動物疫病、新發(fā)病監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險分析評估。
各地、各有關(guān)單位在開展動物疫病監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查時，應(yīng)按照《病原微生物實驗室生物安全管理條例》《高致病性動物病原微生物實驗室生物安全管理審批辦法》等規(guī)定，開展活動。
二、職責(zé)任務(wù)
（一）省畜牧獸醫(yī)局主管全省動物疫病監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查工作，負責(zé)組織制修訂全省動物疫病監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查計劃，監(jiān)督檢查各地動物疫病監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查工作。重點推進免疫無口蹄疫區(qū)和免疫無高致病性禽流感區(qū)監(jiān)測流調(diào)工作。組織開展春秋兩季集中免疫效果評估，通報檢查結(jié)果。
（二）省疫控中心組織實施本計劃，指導(dǎo)各地開展采樣、監(jiān)測，完成監(jiān)測結(jié)果匯總、分析和信息報告報送工作，分析疫情發(fā)展趨勢。完成省級監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查任務(wù)；強化口蹄疫、禽流感、布魯氏菌病監(jiān)測；做好國家定點監(jiān)測工作；開展規(guī)模養(yǎng)殖場動物疫病監(jiān)測凈化評估和種畜禽場重點疫病監(jiān)測。開展馬傳貧和馬鼻疽無疫監(jiān)測評估；實施非洲豬瘟等外來疫病監(jiān)測和流調(diào)。開展市縣獸醫(yī)實驗室考核、續(xù)展和檢測能力考評。組織開展技術(shù)培訓(xùn)。開展突發(fā)動物疫情緊急流行病學(xué)調(diào)查和監(jiān)測診斷工作。指導(dǎo)“兩站”做好監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查工作。
（三）市縣獸醫(yī)主管部門依據(jù)本計劃，制定本地區(qū)動物疫病監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查方案、免疫無口蹄疫區(qū)監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查實施方案、免疫無高致病性禽流感區(qū)監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查實施方案，市縣級方案要報送省局和省疫控中心。市縣按要求開展日常、集中監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查工作，完成全年監(jiān)測任務(wù)（具體要求見附件7），規(guī)范開展動物疫病監(jiān)測信息報告工作，做好監(jiān)測陽性結(jié)果上報及陽性樣品送檢工作。
（四）市縣疫控中心按要求完成監(jiān)測任務(wù)，按時完成送樣任務(wù)（附件10）。送檢樣品時必須附采樣記錄單（附件15），采樣記錄單要規(guī)范填寫，送檢樣品不合格的或采樣記錄單不全的要重新采樣送檢。
（五）全國動物疫情測報站/邊境動物疫情監(jiān)測站按農(nóng)業(yè)部要求，制定承擔(dān)指定區(qū)域內(nèi)的動物疫病監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查方案，并報送省局和省疫控中心。“兩站”任務(wù)：完成300份豬血清、500份雞血清、100份牛羊血清樣品的口蹄疫、禽流感、布病等優(yōu)先防治疫病實驗室檢測及流行病學(xué)調(diào)查；采集病原學(xué)樣品送檢并報送疫病監(jiān)測和和流調(diào)信息；做好省級部署的監(jiān)測和流調(diào)工作。
三、工作原則
（一）主動監(jiān)測與被動監(jiān)測相結(jié)合。各級疫控中心繼續(xù)做好動物疫病主動監(jiān)測，主動獲取科學(xué)真實的監(jiān)測數(shù)據(jù)；要進一步加強被動監(jiān)測，強化發(fā)現(xiàn)疫情有關(guān)信息的匯總分析。
（二）病原監(jiān)測與抗體監(jiān)測相結(jié)合。省疫控中心和哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯、大慶市疫控中心重點做好口蹄疫、高致病性禽流感等病原學(xué)監(jiān)測，及時掌握病原分布狀況，分析疫病流行趨勢。各市縣要在春秋兩季集中免疫后，開展免疫效果評估，及時掌握群體免疫狀況。
（三）定點監(jiān)測與常規(guī)監(jiān)測相結(jié)合。各地要在重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)設(shè)立固定監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查點，重點持續(xù)開展定點監(jiān)測工作，掌握具有地理分布的監(jiān)測調(diào)查數(shù)據(jù)，科學(xué)研判疫情態(tài)勢，為實施《規(guī)劃》和疫病消滅計劃提供基礎(chǔ)依據(jù)。同時根據(jù)本區(qū)域動物疫病流行特點和優(yōu)勢畜牧產(chǎn)業(yè)，開展常規(guī)監(jiān)測工作。
（四）專項調(diào)查與緊急調(diào)查相結(jié)合。各地要持續(xù)監(jiān)視動物養(yǎng)殖、流通、屠宰加工環(huán)節(jié)的動物疫病流行風(fēng)險因素變化情況，及時了解基本流行病學(xué)信息，開展專項監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查，定期分析疫病發(fā)生與流行風(fēng)險。發(fā)生緊急疫情，要及時開展緊急監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查工作。
四、結(jié)果報告
（一）監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果報送
1、縣級疫控中心。每月1日～30/31日通過“全國動物疫病監(jiān)測和疫情信息系統(tǒng)”完成本月“動物疫病監(jiān)測信息月報”和“動物疫情信息月報”的填報工作。在此期間，填報單位可以在原有填報信息的基礎(chǔ)上進行修改，不能進行新增信息的填報，每月最后一個工作日24:00前完成當(dāng)月的數(shù)據(jù)采集，系統(tǒng)填報功能將自動關(guān)閉。每半年報送一次監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查分析報告至市級疫控中心和本級獸醫(yī)主管部門。
2、市級疫控中心。每月1日～30/31日通過“全國動物疫病監(jiān)測和疫情信息系統(tǒng)”完成市級本月“動物疫病監(jiān)測信息月報”和“動物疫情信息月報”的填報工作。在此期間，可以在原有填報信息的基礎(chǔ)上進行修改，不能進行新增信息的填報，逾期該系統(tǒng)填報功能將自動關(guān)閉。填報期間可以隨時對下級用戶上報的信息執(zhí)行審核操作，每月最后一個工作日24:00前完成當(dāng)月的數(shù)據(jù)采集，系統(tǒng)填報功能將自動關(guān)閉。每半年報送一次本地區(qū)監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查分析報告至省疫控中心和本級獸醫(yī)主管部門。
3、省疫控中心。每月1日～30/31日通過“全國動物疫病監(jiān)測和疫情信息系統(tǒng)”完成省級當(dāng)月“動物疫病監(jiān)測信息月報”和“動物疫情信息月報”的填報、審核工作。每月最后一天24:00點結(jié)束當(dāng)月的數(shù)據(jù)采集。每半年報送一次全省監(jiān)測分析報告至中國動物疫病預(yù)防控制中心和省局。每半年報送一次全省流行病學(xué)調(diào)查報告至中國動物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心和省局。
4、“兩站”。按照國家計劃和“兩站”管理規(guī)范要求，重點對禽流感、口蹄疫、布魯氏菌病等優(yōu)先防治疫病開展監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查工作，做好相關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)報送工作。
（1）每月30日前將動物、動物產(chǎn)品及相關(guān)商品價格信息月報表電子版報送至中國動衛(wèi)中心調(diào)查分析室和省疫控中心；每月20日前將上月外來動物疫病監(jiān)測和臨床監(jiān)視結(jié)果電子版報送至中國動物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心和省疫控中心；在6月30日前將上一年度畜牧業(yè)生產(chǎn)、加工及流通信息年度調(diào)查表電子版報送中國動衛(wèi)中心調(diào)查分析室和省疫控中心。
（2）在7月15日前和翌年1月15日前，分別將上半年、全年外來動物疫病監(jiān)測監(jiān)視結(jié)果和工作總結(jié)分別報送至中國動衛(wèi)中心和省疫控中心。
（3）在7月15日前和翌年1月15日前，分別將上半年、全年監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果和工作總結(jié)報告報送至中國疫控中心、中國動衛(wèi)中心和省疫控中心。
（二）重大動物疫情報告與處置
發(fā)生口蹄疫、禽流感等重大動物疫情時，市縣畜牧獸醫(yī)局立即組織開展緊急監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查，并在解除疫區(qū)封鎖后，將應(yīng)急處置、流行病學(xué)調(diào)查、監(jiān)測評估報告和省級專家組審核意見報省畜牧獸醫(yī)局。
（三）病原學(xué)陽性結(jié)果報告與處置
各地在監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)H5或H7禽流感、口蹄疫病原學(xué)陽性的，經(jīng)省疫控中心診斷后，要以快報形式報送，并在當(dāng)月“動物疫病監(jiān)測與疫情信息管理”系統(tǒng)上報，同時將陽性樣品送省疫控中心。對陽性畜禽及同群畜禽按有關(guān)規(guī)定處理。
（四）監(jiān)測信息反饋
各級疫控中心要將監(jiān)測結(jié)果及時反饋給相關(guān)的采樣場點，確保各采樣場點及時掌握畜禽健康狀況。
五、保障措施
省局將根據(jù)各地動物疫病監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查計劃的執(zhí)行情況和工作質(zhì)量，特別是疫情或監(jiān)測陽性結(jié)果上報和樣品送檢情況、邊境外來動物疫病防控情況作為全省動物防疫工作目標管理責(zé)任狀考核的重要依據(jù)，并對監(jiān)測工作開展評價，并會同有關(guān)部門探索建立相關(guān)獎補機制。
各級獸醫(yī)主管部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強化監(jiān)督檢查，監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查和邊境外來動物疫病防控工作所需經(jīng)費應(yīng)納入本級財政預(yù)算，確保完成各項工作任務(wù)。
六、其他
省農(nóng)墾和森工系統(tǒng)依據(jù)本計劃，負責(zé)制定實施本系統(tǒng)的動物疫病監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查計劃。
附件：
1. 動物疫病監(jiān)測方案
2. 動物疫病流行病學(xué)調(diào)查方案
3. 國家動物疫病定點監(jiān)測實施方案
4. 國家種畜場主要疫病監(jiān)測實施方案
5. 免疫無口蹄疫區(qū)監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查方案
6. 免疫無高致病性禽流感區(qū)監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查方案
7. 全省監(jiān)測任務(wù)分解表
8. 免疫無口蹄疫區(qū)監(jiān)測任務(wù)表
9. 免疫無高致病性禽流感區(qū)監(jiān)測任務(wù)表
10. 市級送樣任務(wù)分解表
11. 國家專項監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查任務(wù)表
12. 國家動物疫病定點監(jiān)測一覽表
13. 樣品送檢和信息報送聯(lián)系方式信息表
14. 檢測方法和判定標準一覽表
15. 采樣記錄單
16. 場群內(nèi)個體抗體監(jiān)測抽樣數(shù)量表
17. 場群內(nèi)個體病原學(xué)監(jiān)測抽樣數(shù)量表
18. 免疫無口蹄疫區(qū)流行病學(xué)調(diào)查相關(guān)表格
19. 瘋牛病癢病臨床巡查采樣相關(guān)表格
20. 主要豬疫病專項調(diào)查方案相關(guān)表格
21. 主要牛羊疫病專項調(diào)查方案相關(guān)表格
下載：
附件.doc