5月份至今，谷物市場(chǎng)正經(jīng)歷著一波“過山車”行情，文華財(cái)經(jīng)谷物指數(shù)從5月初194.84點(diǎn)上漲至5月末的204.85點(diǎn)，7月1日又見195.00低點(diǎn)，“一月大漲一月暴跌”既擾動(dòng)了糧價(jià)波動(dòng)周期，更增添了政府調(diào)控難度。當(dāng)我們賴以生存的“米袋子”價(jià)格異常密集波動(dòng)時(shí)，我們?cè)撘蛘l(shuí)發(fā)問，或要追究誰(shuí)的責(zé)任。
或許是天氣，這是眾多媒體找到的“替罪羊”。因春夏連旱，農(nóng)作物播種特別是早秈稻育苗、插秧遭遇了嚴(yán)重困境，加之旱澇急轉(zhuǎn)，使得早秈稻生產(chǎn)形勢(shì)更加撲朔迷離。不得不否認(rèn)，“靠天吃飯”確實(shí)是農(nóng)作物特有的天性，可當(dāng)筆者跟隨鄭商所到江西省進(jìn)行實(shí)地調(diào)研后卻發(fā)現(xiàn)，實(shí)際情況與我們的想象相去甚遠(yuǎn)，早秈稻受災(zāi)范圍較小，總體長(zhǎng)勢(shì)良好。“價(jià)格漲跌歸咎于不利天氣”的報(bào)道不僅失真，似乎也在煽風(fēng)點(diǎn)火。
而美國(guó)農(nóng)業(yè)部6月份供需報(bào)告中分別下調(diào)2011—2012年度美國(guó)玉米、小麥和稻米期末庫(kù)存至6.95億蒲式耳、6.87億蒲式耳和1.995億英擔(dān)。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織也指出，由于美國(guó)和歐洲不利氣候條件的影響，2011年全球糧食產(chǎn)量將低于預(yù)期，并預(yù)計(jì)到2011—2012年年末，全球糧食庫(kù)存預(yù)計(jì)將比年初減少0.6%，至4.86億噸。
不得不承認(rèn)，不利天氣成了糧價(jià)劇烈波動(dòng)的冷面“殺手”，但或許事實(shí)的真相值得我們推敲：美國(guó)農(nóng)業(yè)部下調(diào)糧食期末庫(kù)存，可能出于某種經(jīng)濟(jì)利益。既然美國(guó)谷物市場(chǎng)基本面都非常好，那為什么近期卻面臨著報(bào)復(fù)性下跌，甚至跌破報(bào)告之前價(jià)位水平，僅僅是系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)所致嗎？筆者認(rèn)為，當(dāng)前美國(guó)經(jīng)濟(jì)前景迷霧重重，內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)力度有限，或許依靠對(duì)外貿(mào)易能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添一縷亮色，而期末庫(kù)存下調(diào)則有助于拉升谷物價(jià)格，以使美國(guó)在點(diǎn)價(jià)交易中提前鎖定出口利潤(rùn)，并將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給谷物進(jìn)口國(guó)，同時(shí)也將通脹傳導(dǎo)至新興經(jīng)濟(jì)體。
國(guó)內(nèi)而言，糧食安全問題，政府論調(diào)比較樂觀——“庫(kù)存充裕、供需相對(duì)平衡”。可是隨著近期玉米、小麥等原糧開閘數(shù)量有所減少，市場(chǎng)不禁要問：國(guó)家手中到底還有多少余糧？筆者在江西了解到，當(dāng)?shù)馗骰鶎訃?guó)儲(chǔ)糧已拍賣至歷史低位水平，但拍售的原糧被企業(yè)競(jìng)拍之后便無(wú)下文，社會(huì)上流通著多少原糧的數(shù)據(jù)無(wú)從求證。在國(guó)家對(duì)相關(guān)糧企實(shí)施多項(xiàng)限制措施的背景下，今年市場(chǎng)對(duì)原糧的需求難道真有這么龐大嗎？筆者分析認(rèn)為，在糧食流通環(huán)節(jié)中可能出現(xiàn)了問題，市場(chǎng)對(duì)原糧的需求正在轉(zhuǎn)向?qū)?guó)家拍賣的依賴，主體的單一性將會(huì)導(dǎo)致公平競(jìng)爭(zhēng)下的“不公平”競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)家對(duì)糧食流通環(huán)節(jié)的監(jiān)控機(jī)制還有待完善。
實(shí)際上，隨著種植成本日益提高，糧價(jià)持續(xù)高位運(yùn)行將會(huì)成為一個(gè)不可阻擋的趨勢(shì)，因?yàn)檗r(nóng)民可以忍受種植效益空間日益被壓縮的事實(shí)，卻不可能承受種植虧損面臨養(yǎng)家糊口的難題。而筆者在江西調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村種植勞動(dòng)力正面臨著日益嚴(yán)重缺乏的困境，留守農(nóng)村的多是“61—38—99”部隊(duì)。據(jù)悉，2011年江西省早秈稻種植成本較去年提高至少5%，撫州地區(qū)甚至達(dá)到了22.7%，相比較農(nóng)民預(yù)期的糧食漲價(jià)幅度，這是一個(gè)驚人數(shù)字！而這并非只是一個(gè)特例，“谷賤傷民”可能會(huì)是一個(gè)長(zhǎng)期存在的矛盾，糧食的調(diào)控基礎(chǔ)仍不穩(wěn)定，政府要做的，就是在生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié)建立健全調(diào)控機(jī)制，在穩(wěn)定糧價(jià)與提高農(nóng)民種植收益之間找到平衡。