當歐洲還在為馬肉震蕩的時候，雞蛋又出了問題，而且這次還是發(fā)生在素來以嚴謹、秩序著稱的德國。近日德國下薩克森州（LowerSaxony）約150家養(yǎng)雞場涉嫌未嚴格執(zhí)行有機食品生產標準，一些雞蛋商涉嫌標簽欺詐，將普通散養(yǎng)或圈養(yǎng)雞所生的蛋當做有機雞蛋出售。
事實上雞蛋欺詐丑聞并非孤案，近年來在德國已經(jīng)發(fā)生數(shù)起涉及食品的欺詐和安全事件，而有機雞蛋造假事件成為最新一例丑聞。在馬肉危機的影響還沒有消除的情況下，德國雞蛋欺詐案雖然不至于釀成巨大的食品安全危機，也沒有造成健康損害，但還是讓人感慨歐洲經(jīng)濟不景氣之下的“人心不古”。
大規(guī)模欺詐震驚全德
下薩克森州已經(jīng)對大約150個涉嫌出售假有機雞蛋的農場啟動調查。根據(jù)路透社的報道，這些農場的母雞養(yǎng)殖環(huán)境過度擁擠，達不到有機雞蛋生產標準。位于德國北部的下薩克森州是德國農業(yè)生產的中心地區(qū)之一。除下薩克森州以外，還有其他州的約50家養(yǎng)雞場涉嫌欺詐。
這次調查檢察官從2011年就開始調查相關丑聞，結果發(fā)現(xiàn)牽涉造假的養(yǎng)雞場越來越多。至少有數(shù)百萬枚假有機雞蛋被銷往德國各地。德國法律對雞的飼養(yǎng)方式有嚴格規(guī)定。例如，單只散養(yǎng)雞的活動范圍至少要達到4平方米。有機飼養(yǎng)的要求相對更高，如須使用有機飼料等。不同的飼養(yǎng)方式也決定了雞蛋的售價，有機雞蛋價格最高，散養(yǎng)雞蛋、圈養(yǎng)雞蛋以及籠養(yǎng)雞蛋的價格依次遞減。
時代周報記者網(wǎng)上查閱了屬于相對高檔的德國本土超市Rewe的價格，一盒6個的籠養(yǎng)大號雞蛋折合1.29歐元，而同樣6個大號的圈養(yǎng)雞蛋要1.59歐元，而綠色有機雞蛋則要1.89歐元。1個有機雞蛋要比普通雞蛋貴上0.1歐元，這應該就是涉案農場企業(yè)的違法動機。
德國《圖片報》披露了一張調查時的照片，一家雞場里的雞擠成一團，很多都沒有毛了。但是這里生產的雞蛋卻被標簽為綠色有機雞蛋。《圖片報》還稱，這里有很多雞都是病雞。
德國農業(yè)部長伊爾塞·艾格納（IlseAigner）2月25日表示，這其中可能存在“大規(guī)模欺騙”行為，希望司法部門盡快追究責任，各地方監(jiān)管部門加強監(jiān)管。艾格納說：“如果（針對這些農場的）指控屬實，那么我們正談論一起大規(guī)模欺詐：欺詐消費者，以及欺詐德國不少誠信工作的有機食品農戶。”她敦促地方政府嚴格執(zhí)行德國和歐盟有關生產有機食品的法律，希望消費者對食品標簽有信心。而新任下薩克森州農業(yè)主管克里斯蒂安·邁爾（ChristianMeyer）說，將嚴厲打擊任何違法行為。
一旦調查結果顯示欺詐事件屬實，養(yǎng)雞場主將面臨高額罰款甚至鋃鐺入獄。下薩克森州奧爾登堡市檢察院高級檢察官弗蘿克·維爾肯2月26日在記者采訪時說，目前已經(jīng)掌握了有機雞蛋造假事件的一定證據(jù)，但調查取證的過程尚未結束，未來幾周或將進行第一輪的訴訟。一旦被判定有罪，按照相關的法律條款，有關企業(yè)和個人可能會被處以罰款或者5年以內的監(jiān)禁。
德國的雞蛋標準
作為一個發(fā)達國家，德國的食品的供應都是有嚴格規(guī)范的。在超市里買雞蛋，一般用硬紙盒包裝好，分6個或者10個一盒。這點和很多發(fā)達國家并無不同。更重要的是每個雞蛋的蛋殼上面都有編碼，編碼由拉丁字母加數(shù)字組成，如“1-BE-4315508”這組編碼，第一部分，代表飼養(yǎng)方式，標明“0”的是綠色環(huán)保雞蛋，表明母雞是放養(yǎng)的，不添加任何添加劑，像內地的土雞蛋；標明“1”表明下蛋的母雞有固定雞舍，是露天飼養(yǎng)場放養(yǎng)的，除了自由覓食外還添加人工飼料，要定期打預防針；“2”表示母雞是圈養(yǎng)的，但這種母雞還算“幸運”，它們的生活環(huán)境比較寬松；標明“3”則表明最“不幸福的母雞”產的蛋，它一天24小時雙腳只能踩在鐵絲網(wǎng)上，生活環(huán)境惡劣，打架斗毆是常事。
第二部分，代表生產國，比如DE代表德國，BE是比利時，DK是丹麥，IT是意大利等。第三部分是很長一串阿拉伯數(shù)字，代表雞所在的養(yǎng)雞場、雞舍或雞籠的編號。這種雞蛋的“身份認證制度”。源于本世紀初德國暴發(fā)的多起“二噁英雞蛋”食品安全事故，為德國于2004年成為世界上首個實行“雞蛋身份證制度”的國家。
而實際上，本次欺詐事件的關鍵就在于不法商人以次充好，將“生活不幸福的雞”下的雞蛋冒充“生活幸福”的雞下的蛋。可能這件事看起來不是那么大不了，不過這在德國倒確實是一件非常嚴肅的事。事實上若干年前德國曾經(jīng)有過一場“廢除雞籠”運動，一度對養(yǎng)雞業(yè)構成沖擊。當時基于動物保護主義和綠色食品理念，提倡不要再將雞擁擠地壓緊在籠子里，還采取散養(yǎng)的形式，自然這會極大地提升成本和影響產量。
而且在德國，有機食品是一項非常有利可圖的生意，消費者愿意為看起來有助于健康的食物付出更高的價格。2012年，德國散養(yǎng)的雞增加了8.9%，按照純天然綠色方法飼養(yǎng)的雞增加了8.7%，相應的籠養(yǎng)的雞減少了4.2%。在2011年的時候，德國也有過一次食品安全風波，當時一些有毒的飼料被用來喂雞和喂豬，使得大量的雞肉和豬肉被緊急回收。
德國委托私人機構進行質量監(jiān)管
其實對各項日常食品，德國聯(lián)邦和地方政府制定了嚴格的監(jiān)管標準，且每年僅就食品方面進行的實驗室測試就多達9000項。但是從技術上說，再嚴密的檢測，都無法應對繁多的食品種類。監(jiān)管機構不可能對市場上出售的每一件單一產品都進行檢驗，這無論從成本還是其他方面考慮都不具備可行性。而且更重要的是，近幾年來，默克爾政府推行一種節(jié)儉辦事的政策，雖然對預算有好處，但是一定程度上削弱了監(jiān)管經(jīng)費，造成人力物力的不足。從而只能部分“讓企業(yè)自己監(jiān)督”，靠信任而不是靠每天的檢查。最終部分雞農和經(jīng)銷商辜負了這份信任。也怪不得艾格納憤怒地指責，這次欺詐事件是對所有守法商人和農民的背叛！
“關于各種天然食品的生產是有法律標準的。聯(lián)邦農業(yè)和食品辦公室會授權一些私人機構來從事質量控制。”聯(lián)邦食品安全與消費者保護辦公室（BVL）新聞發(fā)言人NinaBanspach向時代周報表示。
根據(jù)德國農業(yè)和食品部（BLE）向時代周報提供的資料，德國政府根據(jù)歐盟相關法律向一些質檢機構提供執(zhí)照，來檢測食品是否合乎規(guī)格以及健康標準。另外，由于有機食品生產發(fā)展迅速，而相應的標準并沒有跟上發(fā)展，而且很多國家也有不同的標準?；谶@種情況，BLE在其網(wǎng)站上提供了一個在線的綠色食品標準信息查詢系統(tǒng)，提供了多國的相關標準，旨在提高相關透明度和為德國生產商服務。注冊用戶可以通過系統(tǒng)能查詢到他們需要的信息，以確定自己生產的食品是否符合綠色食品標準。
NinaBanspach還透露暫時不了解總共涉及了多少雞蛋，占德國雞蛋消費量的多少。另外也暫時不清楚有多少雞蛋已經(jīng)流入國際市場。不過考慮到下薩克森州共有5600多家養(yǎng)雞場，其中只有150家農場涉嫌造假，所以從比例上說還是少數(shù)。
“我覺得出現(xiàn)這次問題的原因有很多，無非是謀取更多的私利。相關機構加強監(jiān)管很重要，銷售商也應該嚴把進貨關。作為媒體，應對相關事件如實報道并積極跟蹤反饋。”居住在杜塞爾多夫的華人袁元的告訴時代周報。
聯(lián)邦食品安全與消費者保護辦公室還表示，雖然德國官方的監(jiān)管覆蓋食品制造的每個階段，但相關政府部門的主要職責只是監(jiān)督檢查這些企業(yè)的自我檢查，這使一些追求非法利益的企業(yè)有了一定的可乘之機。因此，盡管有著嚴格的監(jiān)管規(guī)定，違法行為還是在監(jiān)管機構的“眼皮底下”發(fā)生了。
連續(xù)曝出的食品丑聞令德國政府飽受各方指責。《明鏡》周刊說，這一事件再次表明政府監(jiān)管機制失靈了。北德廣播電臺稱，對于消費者來說，哪些產品可以放心購買和食用似乎沒有可靠的標準了?！缎聤W斯納布呂克報》評論稱，在眾多丑聞之后，人們已經(jīng)意識到，食品生產只是一個美好的表象。事實上，比起在牛肉里面摻馬肉，假冒的有機雞蛋讓人更難發(fā)現(xiàn)。購買有機食品的顧客都希望在食品生產方式上帶來積極影響。如果違反有機雞蛋生產標準是如此容易的事情，將讓人倍感無能為力。艾格納呼吁德國地方政府要認真貫徹德國和歐盟關于有機食品生產的法規(guī)，以保證消費者對產品標志的信心。不過盡管如此，普通德國人和在德華人依然表示他們相信德國食品的質量。
“我有通過新聞媒體了解過一些情況，但是它不會影響我對德國食品安全的信心，因為德國是一個新聞透明度非常高的國家，基本上這類時間一旦發(fā)生我們的媒體就會及時報道出來。而這類事件的爆發(fā)頻率和嚴重程度又遠遠低于歐洲其他國家或者是美國,所以我不覺得這會影響我對德國食品安全的信心。”家在慕尼黑的德國女孩ZoéAlbrecht在接受時代周報采訪時表示。
袁元的則說：“我覺得，這只是個別現(xiàn)象，它的出現(xiàn)在另一方面促使相關單位對此加以重視，進一步采取有力措施加以監(jiān)管。德國民眾都有各自信任且長期食用的品牌，這次事件基本不影響其對德國食品安全的信任。在德國，各制造業(yè)，尤其是食品和藥品生產都有嚴格完善的監(jiān)測體系，民眾基本對此不會有太大的擔心。”
“誰都會犯錯誤，找到哪里錯了，加強管理和改善就好了。德國是一個大國家,尤其是在當下這種金融危機的大環(huán)境下，出現(xiàn)一兩個動機不純的商人是正?，F(xiàn)象.這個對于國家信譽度的關系都不大，但是如果這種現(xiàn)象有擴大的趨勢的話，那證明國家的監(jiān)管制度出現(xiàn)了嚴重的問題，這就會牽扯到官員是否存在腐敗現(xiàn)象，那時候就不僅僅只是商人的問題了。”ZoéAlbrecht認為。（在荷華人周邵劼、尹喬對本文亦有貢獻）
(文章來源：時代周報)