近年來,多地頻頻發(fā)生因為人為破壞、礦山和建筑工地產(chǎn)生的施工、爆破、運輸、裝卸等噪音污染而引發(fā)的養(yǎng)殖畜禽死亡、減產(chǎn)等,導致養(yǎng)殖戶利益受損,由此演變的惡性群體事件屢見不鮮。因缺乏法估算標準,政府部門開展調(diào)解、判決、賠償工作無科學依據(jù),養(yǎng)殖戶利益在訴訟索賠中難以得到最大限度的保護。目前,國內(nèi)從事畜牧司法鑒定的機構很少,大部分養(yǎng)殖損失估算工作由政府部門或司法機關委托當?shù)匦竽莲F醫(yī)部門的專業(yè)技術人員開展。筆者總結參與的畜牧司法鑒定工作經(jīng)驗,結合自身專業(yè)知識,參考其他成功的畜牧司法鑒定工作做法,通過具體實例分析,現(xiàn)提出幾種畜禽養(yǎng)殖損失估算方法,以供參考。
一、估算的基本原則和對象
1. 基本原則。
畜禽養(yǎng)殖的綜合性、連續(xù)性、季節(jié)性、區(qū)域性決定了畜禽養(yǎng)殖損失評估有著自身的特點。一是科學性,進行畜禽養(yǎng)殖損失評估時要結合不同動物的生活習性和生產(chǎn)規(guī)律,運用畜禽養(yǎng)殖知識,采用專業(yè)技術方法得出科學的判斷。二是準確性,畜禽養(yǎng)殖得到的畜禽產(chǎn)品的產(chǎn)量、品質(zhì)與品種的遺傳特性有關,也與飼養(yǎng)技術、防疫技術、生產(chǎn)水平和管理水平有關;畜禽養(yǎng)殖效益受當時當?shù)匚飪r影響,在進行畜禽養(yǎng)殖損失評估時,必須綜合考慮各種因素的綜合影響效應,僅僅考慮單一因素的影響將導致估算結論的偏頗。三是公正性,評估人員必須忠于法律,忠于事實,得出的評估結論是對事實真相的認定,它不以委托方或訴訟當事人的認同為準。
2. 估算對象。
第一,對于因施工等需要搬遷或拆遷的養(yǎng)殖場設施設備的補償,按照當?shù)卣蛳嚓P部門公布的標準來執(zhí)行,這里僅對受影響的畜禽生產(chǎn)受損部分作估算。
第二,以產(chǎn)肉為主的畜禽產(chǎn)品,以畜禽本身為估算對象;以產(chǎn)蛋、奶、毛等為主的畜禽,以其主要經(jīng)濟功能和價值估算,必要時,將畜禽與其產(chǎn)品分開估算;以孵化幼崽為主的畜禽,將畜禽與其幼崽分開估算。
二、禽類損失估算方法
在飼養(yǎng)過程中,停水停電、噪音干擾等因素能夠導致禽類發(fā)生應激反應,這些反應會造成不同程度的危害,輕者可使其采食量減少,飼料轉化率降低,導致發(fā)育不良,生產(chǎn)性能下降;重者可破壞其免疫功能,機體防御機能下降,甚至引起死亡。
案例一:2015年,某養(yǎng)雞場反映附近熱電廠吹管發(fā)出劇烈聲響,致使雞群受驚,雞只死亡,產(chǎn)蛋量減少。養(yǎng)殖戶向熱電廠索賠未果選擇上訪,該鎮(zhèn)政府委托當?shù)匦竽敛块T進行損失估算。
1. 養(yǎng)雞場經(jīng)濟損失估算內(nèi)容及公式。
(1) 存活產(chǎn)蛋雞產(chǎn)蛋量的經(jīng)濟損失L1。
按照蛋雞的生物學特性,產(chǎn)蛋雞在產(chǎn)蛋期間,特別是在產(chǎn)蛋高峰期之后,如果產(chǎn)蛋率非正常下降,以后將不會恢復到生產(chǎn)性能標準所要求的產(chǎn)蛋水平。對存活產(chǎn)蛋雞來說,產(chǎn)蛋量變化是衡量損失的最主要指標,由于當時養(yǎng)殖戶沒有將此批產(chǎn)蛋雞提前淘汰,應計算一個產(chǎn)蛋周期的產(chǎn)蛋損失。通過查閱該養(yǎng)雞場養(yǎng)殖檔案,當天存活的產(chǎn)蛋雞是292日齡,存量為9217只,該批產(chǎn)蛋雞在504日齡淘汰,參考該養(yǎng)殖場前三個養(yǎng)殖期平均產(chǎn)蛋量,期間應產(chǎn)蛋量為A千克,實產(chǎn)蛋量為B千克,此期間雞蛋市場平均價格為Z元/千克。
經(jīng)濟損失L1=(A-B)×Z
(2) 死亡雞(雛雞、青年雞和產(chǎn)蛋雞)損失L2。
死亡雞損失為雞只的培育成本費,包括雞苗的購進成本和喂養(yǎng)的飼料成本。5天內(nèi),雛雞、青年雞和產(chǎn)蛋雞集中死亡數(shù)量分別為C1、C2、C3只,購進雞苗成本分別為每只D1、D2、D3元,平均日齡分別為E1、E2、E3天,根據(jù)市場調(diào)查,平均每天的飼喂成本為Y元/只。
經(jīng)濟損失L2=C1×D1+C2×D2+C3×D3+(C1×E1+C2×E2+C3×E3)×Y
(3) 青年雞損失L3。
青年雞損失應為受影響后雞群采食量增加到采食量恢復正常(按飼料標準)這一段時間的飼料消耗增加量成本。根據(jù)養(yǎng)殖檔案,雞群在受影響第2周飼料消耗量開始高于飼養(yǎng)標準,持續(xù)6周。即雞群從第10周齡至第16周齡內(nèi)多消耗了飼料。6周內(nèi)青年雞存欄數(shù)量為G1、G2、G3、G4、G5、G6只,平均每只每周多消耗飼料量為H千克,根據(jù)市場調(diào)查,此期間青年雞飼料的平均價格為X元/千克。
經(jīng)濟損失L3=(G1+G2+G3+G4+G5+G6)×H×X
(4) 淘汰雞苗損失L4。
該養(yǎng)殖戶擔心雛雞以后的生長發(fā)育和產(chǎn)蛋性能受影響,一個月后將62日齡雛雞全部賣掉。當天當?shù)赝正g雞苗的市場銷售價格為W元/只,而雞場淘汰雞苗價格為V元/只,淘汰雛雞數(shù)量為J只。
經(jīng)濟損失L4=(W-V)×J
(5) 抗應激藥物的投藥費用L5。
大量實驗和經(jīng)驗表明,動物在受驚后及時科學合理的使用抗應激藥物,可以提高其抗應激能力、飼料效率和生產(chǎn)性能。如在飼料或飲水中添加電解多維水溶性粉、維生素或中草藥添加劑等。
該養(yǎng)雞場的經(jīng)濟損失為L=L1+L2+L3+L4+L5。
2. 討論。
(1) 在計算應產(chǎn)蛋量時,應盡量根據(jù)受影響?zhàn)B殖場前三個養(yǎng)殖期或者近三年平均畜禽產(chǎn)品產(chǎn)量確定,也可以通過近似養(yǎng)殖條件下養(yǎng)殖場相同養(yǎng)殖期情況比較獲得。有的地方以該種商品蛋雞生產(chǎn)標準作為參考,這是不準確的。一般來說,廠家提供的或者查閱資料取得的蛋雞生產(chǎn)性能數(shù)據(jù)是在高飼養(yǎng)水平、高管理水平、高免疫水平下得到的數(shù)據(jù),在實際的養(yǎng)殖過程中,很多養(yǎng)殖場達不到這種水平,估算所取的標準不準確,核算損失有誤差。
若對種禽場進行估算,計算對象應為種蛋減少的種蛋損失,此批種蛋孵出的雞苗損失不予計算。因為種蛋損失為實際發(fā)生的直接損失,養(yǎng)殖戶若用此補償款購買種蛋繼續(xù)孵化,雞苗孵出部分則無經(jīng)濟損失,屬于可能發(fā)生又可能不發(fā)生的間接損失,應不予計算。
(2) 產(chǎn)品價格應以當時當?shù)厥袌銎骄鶅r格計算,當天當?shù)厥袌銎骄鶅r格無法獲取的,按近三年當?shù)厥袌銎骄鶅r格計算;市場平均價格以政府相關部門公布或實地調(diào)查獲取的價格為準,但能證明實際銷售價格的,應以實際售價計算。
(3) 計算死亡雞損失時,由于受影響時間長短、強度和雞的抗應激能力有所不同,雞群出現(xiàn)集中死亡的時間有長有短,在估算中應按實際情況統(tǒng)計日齡。
(4) 將提前淘汰雞和死亡雞到正常產(chǎn)蛋結束時的應產(chǎn)蛋數(shù)估算出來,計算到產(chǎn)蛋損失中,筆者認為不妥。因為雞蛋和淘汰雞價格受市場影響,無法估計其變化趨勢,在無噪音或搬遷等外界因素影響下,養(yǎng)殖戶可能根據(jù)市場行情提前淘汰,也有可能出現(xiàn)雞群染疫等不確定情況,估算的應產(chǎn)蛋數(shù)屬于既可能發(fā)生又可能不發(fā)生的損失,應不予估算。
(家禽總動員)